法治訪談丨將綜治中心打造成家門(mén)口的“解憂(yōu)鋪”

　　嘉賓：伊犁哈薩克自治州黨委政法委綜治中心主任 李強(qiáng)

　　主持：天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 隋云雁

　　當(dāng)前，新疆正在按照黨中央統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委工作要求，全力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治中心”）規(guī)范化建設(shè)，至5月底前將全面完成全區(qū)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。近日，伊犁哈薩克自治州召開(kāi)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作。綜治中心是做什么的？當(dāng)前建設(shè)情況如何？發(fā)揮了什么樣的作用？記者采訪了伊犁州黨委政法委綜治中心主任李強(qiáng)。

　　3月20日，伊寧市綜治中心受理群眾訴求。伊寧市綜治中心供圖

　　問(wèn)：綜治中心有什么職能？

　　答：綜治中心是統(tǒng)籌推動(dòng)各部門(mén)依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)是夯實(shí)平安穩(wěn)定根基的現(xiàn)實(shí)需要，在縣域開(kāi)展綜治中心建設(shè)，就是為群眾打造家門(mén)口的“解憂(yōu)鋪”，通過(guò)全面排查、實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，努力讓群眾“最多跑一地”，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛“一窗式受理、一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和社會(huì)治安綜合治理水平。

　　問(wèn)：伊犁州當(dāng)前綜治中心建設(shè)情況如何？

　　答：目前，伊犁州直已有10個(gè)縣市完成縣市級(jí)綜治中心建設(shè)并投入使用，我們堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)一體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新性開(kāi)展，確保綜治中心縱向成體系運(yùn)行。

　　鞏留縣開(kāi)設(shè)微信民生群，開(kāi)發(fā)智慧信訪小程序，打通政務(wù)熱線、民生熱線兩個(gè)渠道，做實(shí)矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大功能，實(shí)行代辦、陪辦、約辦、聯(lián)辦、督辦五項(xiàng)制度。

　　伊寧市實(shí)施“一張網(wǎng)格管全域、一個(gè)平臺(tái)匯數(shù)據(jù)、一支隊(duì)伍強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、一套機(jī)制保運(yùn)行、一流服務(wù)暖民心”工程，緊盯難點(diǎn)、堵點(diǎn)，充分整合資源力量，矛盾糾紛排查化解數(shù)量明顯上升。

　　問(wèn)：各縣市綜治中心發(fā)揮了怎樣的作用？

　　答：截至目前，伊犁州各縣市綜治中心累計(jì)受理各類(lèi)矛盾糾紛2400余件，調(diào)解成功率達(dá)97.3%，受理數(shù)量和調(diào)解成功率呈持續(xù)上升趨勢(shì)，群眾獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升。

　　我們可以從案例中看出綜治中心的實(shí)踐效果。

　　去年12月，昭蘇縣務(wù)工人員阿某在微信群里看到賽某發(fā)出的借錢(qián)救急信息，主動(dòng)將自己辛苦務(wù)工攢下的6000元錢(qián)全部借給了賽某，賽某承諾第二天還款，卻未履行承諾，阿某也聯(lián)系不上賽某。

　　阿某將這件事反映到昭蘇縣綜治中心后，社區(qū)工作人員、民警等多渠道尋找，于今年2月初找到賽某。經(jīng)調(diào)解，賽某當(dāng)場(chǎng)還款2000元，并承諾盡快將余款還給阿某。

　　2024年9月，鞏留縣務(wù)工人員趙某乘坐所務(wù)工公司拉貨車(chē)回家，下車(chē)過(guò)馬路時(shí)不慎被車(chē)撞倒受傷，治療休養(yǎng)了3個(gè)月。今年1月，趙某申請(qǐng)工傷認(rèn)定，而公司認(rèn)為趙某為臨時(shí)勞務(wù)行為，工資當(dāng)日結(jié)清，公司對(duì)趙某無(wú)管理權(quán)，雙方?jīng)]有勞動(dòng)關(guān)系，此外趙某早退回家，不屬于合理上下班途中，不應(yīng)認(rèn)定工傷。

　　經(jīng)鞏留縣綜治中心勞動(dòng)監(jiān)察工作人員協(xié)商調(diào)解，該公司同意于5月31日之前一次性支付趙某8萬(wàn)元。

　　在社會(huì)治理中，基層矛盾的妥善化解是至關(guān)重要的一環(huán)。阿某和趙某都是遇到了自己無(wú)法解決的問(wèn)題，綜治中心不但為他們提供了民生訴求反映平臺(tái)，還優(yōu)化整合資源實(shí)實(shí)在在解決了問(wèn)題，維護(hù)了群眾利益，做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”。

　　問(wèn)：下一步將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？

　　答：只有將服務(wù)觸角延伸到基層的每一個(gè)角落，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，才能讓社會(huì)治理的成效惠及每一個(gè)人。今后，各綜治中心將嚴(yán)格按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，依法推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，讓“小中心”帶動(dòng)“大平安”，以“小切口”做實(shí)基層社會(huì)治理“大文章”。

　　我們將始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)。做優(yōu)“一站式”受理，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛、公共法律服務(wù)“一攬子”無(wú)差別受理；深化“多元共治”，做到接、轉(zhuǎn)、辦無(wú)縫銜接，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、都依法推進(jìn)解決。