新修訂的自治區(qū)預(yù)防未成年人犯罪條例6月1日起施行

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)訊（記者楊舒涵報(bào)道）5月29日，記者從自治區(qū)高級人民法院獲悉，修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）將于6月1日正式施行。這部立足新疆實(shí)際、回應(yīng)社會關(guān)切的地方性法規(guī)，將通過構(gòu)建“全鏈條治理、全社會共治”的預(yù)防體系，為未成年人健康成長提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　現(xiàn)行《條例》自2016年實(shí)施以來，已歷時(shí)9年。隨著《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》于2020年修訂，以及新疆未成年人犯罪形勢出現(xiàn)新變化，原《條例》逐漸顯現(xiàn)出滯后性。此次修訂聚焦三大痛點(diǎn)：一是細(xì)化家庭、學(xué)校、社會的責(zé)任邊界，破解“九龍治水”困局；二是建立分級干預(yù)機(jī)制，對不良行為、嚴(yán)重不良行為、犯罪行為分類矯治；三是強(qiáng)化科技賦能與網(wǎng)絡(luò)治理，針對新疆地域特點(diǎn)增設(shè)“社會穩(wěn)定”“民族團(tuán)結(jié)”教育內(nèi)容，并明確通過政府購買服務(wù)引入專業(yè)力量參與矯治。

　　修訂后的《條例》共8章52條，創(chuàng)新性構(gòu)建“預(yù)防-干預(yù)-矯治-回歸”閉環(huán)體系。在預(yù)防端，明確學(xué)校須建立欺凌預(yù)警機(jī)制，要求法治副校長每學(xué)期開展不少于4課時(shí)的“滴灌式”普法教育，并針對邊境地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)開發(fā)普法課程。在干預(yù)端，首次將“曠課、沉迷網(wǎng)絡(luò)、夜不歸宿”等11類行為納入不良行為監(jiān)管范疇，要求公安機(jī)關(guān)對多次逃學(xué)學(xué)生訓(xùn)誡談話，社區(qū)對監(jiān)護(hù)缺失家庭開展強(qiáng)制親職教育。

　　“《條例》特別強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)治理?xiàng)l款?！弊灾螀^(qū)高級人民法院少年審判庭副庭長袁明東介紹，針對網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播問題，明確網(wǎng)信部門須建立未成年人模式準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求游戲平臺夜間5小時(shí)禁玩，并規(guī)定學(xué)?？蓪Τ撩跃W(wǎng)絡(luò)學(xué)生采取心理輔導(dǎo)、限制手機(jī)使用等措施。

　　作為《條例》修訂的重要參與者，新疆法院系統(tǒng)近年來探索出“寓教于審、懲教結(jié)合”的特色少年審判模式。在葉城縣，法院針對酒吧違規(guī)接納未成年人問題發(fā)出司法建議，推動(dòng)全縣開展專項(xiàng)清查，整改娛樂場所23家；在塔城市，法院審理的蘇某等三人尋釁滋事案通過庭審觀摩警示教育，促使當(dāng)?shù)刂新氃盒Ｔ鲈O(shè)法治輔導(dǎo)員。

　　“預(yù)防未成年人犯罪是底線工程，需要全社會共同發(fā)力。”袁明東表示，今后新疆法院將以《條例》實(shí)施為契機(jī)，深化“四持續(xù)”工作法：在促推治理上深挖案件背后的家庭教育、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞；在教育感化上建立犯罪成因分析報(bào)告機(jī)制；在延伸幫教上嚴(yán)格落實(shí)犯罪記錄封存；在協(xié)同共治上與23家單位建立數(shù)據(jù)共享平臺，讓每一個(gè)迷途少年都能找到“回家路”。