科創(chuàng)變局

　　【回望2024·年終特稿②】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 謝慧變

　　即將過(guò)去的2024年，新疆科技領(lǐng)域無(wú)數(shù)個(gè)瞬間令人振奮——

　　塔里木油田萬(wàn)米超深鉆井刷新亞洲紀(jì)錄；國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)突破百億元，增速居全國(guó)第二；高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2500家，數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高……

　　見(jiàn)微知著，細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，新疆科技事業(yè)正在發(fā)生令人欣喜的整體性、格局性變化。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科技要打頭陣?？萍紕?chuàng)新是必由之路。他特別強(qiáng)調(diào)，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新放在新疆現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，明確要走出一條具有新疆特色的科技強(qiáng)區(qū)之路。

　　應(yīng)時(shí)而變：

　　科技投入增加帶來(lái)“裂變效應(yīng)”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，新疆科研基礎(chǔ)薄弱、科技人才不足、生活工作環(huán)境缺乏吸引力……實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有基礎(chǔ)、有條件嗎？不少人在心里發(fā)出疑問(wèn)。

　　自治區(qū)黨委和政府的決策堅(jiān)定不移：新疆要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，必須毫不動(dòng)搖地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣和決心攻克闖過(guò)前進(jìn)路上的一道道關(guān)卡，哪里薄弱就加強(qiáng)哪里，哪項(xiàng)不足就補(bǔ)足哪里，哪些方面缺乏吸引力就想方設(shè)法讓它變得有吸引力……

　　2024年伊始，新疆亞新煤層氣投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司傳來(lái)好消息，該公司煤炭地下氣化（UCG）試驗(yàn)一次性點(diǎn)火成功，這是國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)地下千米煤層的原位氣化。

　　作為自治區(qū)重大科技專項(xiàng)，該項(xiàng)目技術(shù)取得突破性進(jìn)展正是新疆近年來(lái)不斷加大科技投入的真實(shí)寫(xiě)照。

　　從創(chuàng)新指數(shù)來(lái)講，科技投入是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新水平、能力的重要指標(biāo)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，科技投入不足是新疆科技創(chuàng)新面臨的最大短板。

　　2022年召開(kāi)的全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)首次提出，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政將新增20億元科技計(jì)劃項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。此后，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)用好新增20億元科技計(jì)劃項(xiàng)目資金作出部署。

　　2022—2023年，新疆科技計(jì)劃項(xiàng)目資金總投入29.67億元，是“十三五”自治區(qū)本級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入總額的1.4倍。

　　科技投入持續(xù)增加，聚焦新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”的一批重大科技項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。2022—2023年，自治區(qū)組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專項(xiàng)320個(gè)，財(cái)政科技資金支持15.76億元。

　　問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)?？萍纪度朐黾营q如源頭活水，激活了全區(qū)科研工作者的創(chuàng)新動(dòng)能。僅2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院申報(bào)國(guó)家、省部級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目較2022年增加近五成，科研人員人均科研經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷年新高。

　　研發(fā)投入增加帶來(lái)的“裂變效應(yīng)”逐步凸顯，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)喜報(bào)頻傳：光伏材料與電池全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地、中國(guó)—塔吉克斯坦生物資源保育與可持續(xù)利用“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等先后獲批建設(shè)；創(chuàng)新人才引育成效顯著；科技合作走深走實(shí)……

　　最新發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》顯示，新疆的綜合排名從過(guò)去的第30位上升到第27位。報(bào)告評(píng)價(jià)“新疆成為西部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的典型”。

　　破局而立：

　　“近悅遠(yuǎn)來(lái)”創(chuàng)新生態(tài)加速形成

　　樹(shù)大可參天，離不開(kāi)肥沃的水土；創(chuàng)新趨繁盛，得益于優(yōu)良的生態(tài)。

　　11月23日，正值周末。在新疆農(nóng)科院哈密瓜研究中心實(shí)驗(yàn)室，瓜類(lèi)功能基因組學(xué)和基因編輯團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人劉斌在整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，他剛從三亞南繁育種基地回到新疆。

　　劉斌是2022年自治區(qū)引進(jìn)的“天池計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，兩年時(shí)間，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)針對(duì)新疆老漢瓜貨架期短的問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，經(jīng)過(guò)遺傳改良，好吃又能存放的老漢瓜即將培育成功。

　　博士后出站的劉斌，從國(guó)外留學(xué)歸來(lái)，憑借優(yōu)秀的科研經(jīng)歷，面臨很多選擇，但他依然選擇了新疆，吸引他的正是新疆當(dāng)下活力滿滿的科創(chuàng)環(huán)境——

　　國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。

　　地處西北邊陲的新疆，用真心誠(chéng)邀天下人才。設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，實(shí)施“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃，其中，“天山英才”著眼于穩(wěn)定和激勵(lì)本土人才，首批評(píng)選了1063名領(lǐng)軍人才和名師名家，對(duì)48個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行支持?！疤斐赜⒉拧敝鄹呔馊?、旨在解決“燃眉之急”，入選后將給予20萬(wàn)元—50萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)助和每年30萬(wàn)元—100萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)資助，工作經(jīng)費(fèi)一般連續(xù)支持3年。

　　對(duì)內(nèi)加大培育力度，對(duì)外下大力氣引進(jìn)，用活政策拴心留人。以中國(guó)科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所為例，2023年以來(lái)，該所引進(jìn)高層次人才近100人，數(shù)量是過(guò)去七年引進(jìn)人才數(shù)量的總和。

　　引進(jìn)人才只是第一步，更為關(guān)鍵的是留住人才。

　　錨定人才發(fā)展體制機(jī)制的“破”與“立”，新疆從推動(dòng)授權(quán)松綁、改革人才評(píng)價(jià)制度、完善人才激勵(lì)政策、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面，研究制定、健全完善31項(xiàng)人才改革政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　一系列針對(duì)科研人員的減負(fù)政策相繼出臺(tái)，讓科研人員從填表、報(bào)銷(xiāo)、評(píng)比等繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，把寶貴的精力花在科研上；一大批關(guān)于科研人才子女教育、住房保障、配偶就業(yè)、交通出行、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”被納入解決范疇，讓廣大人才無(wú)后顧之憂，在疆安身安心安業(yè)。

　　完善科技體制機(jī)制改革，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新疆成立自治區(qū)黨委科技委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；成立新疆人才發(fā)展集團(tuán)，承接人才政策落地，統(tǒng)籌全區(qū)人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)南疆五地州本科教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用。

　　不久前召開(kāi)的新疆科技創(chuàng)新大會(huì)明確接下來(lái)的改革重點(diǎn)，繼續(xù)深化科技管理體制改革、深化科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制改革、強(qiáng)化金融支持科技創(chuàng)新等。

　　在一系列改革政策激勵(lì)下，新疆創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以釋放。如今的新疆已成為各類(lèi)人才大有可為、大有作為的熱土。

　　向強(qiáng)出發(fā)：

　　借力蓄勢(shì)提高區(qū)域創(chuàng)新能力

　　借力者明，借智者宏，借勢(shì)者成。

　　科技創(chuàng)新是構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)力。

　　新疆有著豐富的石油、天然氣、煤炭等能源資源，承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任，迫切需要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，真正把資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

　　2023年8月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新疆要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，深挖資源潛力優(yōu)勢(shì)，僅靠自身實(shí)力短期難以實(shí)現(xiàn)，迫切需要借助外援，加強(qiáng)科技交流合作。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)東西部聯(lián)動(dòng)和對(duì)口支援等機(jī)制來(lái)增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。

　　近年來(lái)，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及地方，構(gòu)建形成“19+4”常態(tài)化、制度化科技援疆工作機(jī)制。持續(xù)深化自治區(qū)、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)科學(xué)院、深圳市“四方合作”工作，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地。

　　江西省支持東華理工大學(xué)與新疆中核天山鈾業(yè)有限公司聯(lián)合攻關(guān)，首創(chuàng)一套微生物地浸采鈾技術(shù)工藝，建成我國(guó)首個(gè)微生物地浸采鈾基地；浙江省支持浙江大學(xué)樓兵干團(tuán)隊(duì)成功解決新疆香梨產(chǎn)業(yè)果樹(shù)枯病防控難題，全疆發(fā)病面積下降，產(chǎn)量提高超40萬(wàn)噸……

　　新疆豐富的資源優(yōu)勢(shì)，也為科研人員開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、實(shí)施科研項(xiàng)目提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　千軍易得，一將難求。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，新疆通過(guò)“天山南北院士行”等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)菏繛榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“把脈問(wèn)診”。同時(shí)，借助院士工作站、院士協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，柔性引進(jìn)院士及其團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與頂尖人才深入合作，攻克關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。

　　圍繞煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢(shì)，新疆通過(guò)“一事一議”方式引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，牽頭打造和布局一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條開(kāi)發(fā)、石油石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、打造國(guó)際醫(yī)療中心等重大創(chuàng)新活動(dòng)。

　　11月20日，由中國(guó)工程院院士彭蘇萍團(tuán)隊(duì)牽頭的天山實(shí)驗(yàn)室揭牌，通過(guò)攻克煤炭開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)模、安全、智能、高效、綠色、低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　由中國(guó)工程院院士韓德民牽頭建設(shè)的新疆國(guó)際醫(yī)療中心（新疆國(guó)際醫(yī)院）即將試運(yùn)營(yíng)，服務(wù)于包括新疆在內(nèi)的我國(guó)西部地區(qū)、乃至共建“一帶一路”國(guó)家人民健康……

　　自治區(qū)科技廳二級(jí)巡視員余英榮表示，這些高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在創(chuàng)新資源、頂尖人才等方面將形成集聚效應(yīng)，能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一些優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)形成千億元、萬(wàn)億元產(chǎn)值，同時(shí)對(duì)營(yíng)造新疆整體創(chuàng)新生態(tài)也將發(fā)揮積極作用。

　　等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春。今日的新疆，科技創(chuàng)新正以嶄新的姿態(tài)屹立于世，科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)步履鏗鏘，向著更美好的未來(lái)邁進(jìn)。