回望2024·年終特稿?丨集群拓展

　　【完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 于江艷

　　油氣產(chǎn)量當(dāng)量6664萬(wàn)噸，連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)第一；

　　原煤產(chǎn)量5.41億噸，增速連續(xù)四年居全國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)首位；

　　糧食總產(chǎn)466億斤，糧食單產(chǎn)1050斤/畝，首次躍居全國(guó)第一；

　　烏昌石光伏集群、哈密市伊州區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群等上榜“國(guó)家隊(duì)”；

　　……

　　錨定新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)大局保供能力，2024年，新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”齊發(fā)力，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品，產(chǎn)量再上新臺(tái)階，交出亮眼“答卷”。

　　立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆持續(xù)拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，集群效應(yīng)凸顯。

　　拓展產(chǎn)業(yè)

　　“十大產(chǎn)業(yè)集群”上新

　　根據(jù)今年政府工作報(bào)告，“十大產(chǎn)業(yè)集群”是指：油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬、文化和旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　對(duì)比此前“九大產(chǎn)業(yè)集群”，“十大產(chǎn)業(yè)集群”在完善調(diào)整一些產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　2022年9月，自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)提出建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，隨后搭建起四梁八柱政策體系，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系36條產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，強(qiáng)化要素支撐保障，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)質(zhì)效。

　　去年，自治區(qū)黨委和政府廣泛調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)謀劃，因時(shí)因勢(shì)將“八大產(chǎn)業(yè)集群”升級(jí)拓展為“十大產(chǎn)業(yè)集群”。

　　“完善‘十大產(chǎn)業(yè)集群’恰逢其時(shí)、十分必要?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然說，首先，黨中央對(duì)新疆定位進(jìn)一步明晰，賦予新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，對(duì)新疆工作明確提出新任務(wù)新要求。其次，新疆發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步凸顯。再次，豐富拓展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是發(fā)展具有新疆特色新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)需要。

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、副教授蔣小鳳認(rèn)為，“十大產(chǎn)業(yè)集群”體現(xiàn)新疆服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)和挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ娜轿豢剂浚翘嵘Y源配置效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵舉措，是積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局重要途徑，是富民興疆、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。

　　優(yōu)化集群

　　適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)

　　2024年，新疆不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了豐富拓展，還對(duì)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，更加注重綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　“十大產(chǎn)業(yè)集群”中，將綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完善為綠色礦業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)集群，將新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整為先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，將綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群一并表述為綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快綠色礦業(yè)勘探開發(fā)及加工利用，2024年新疆一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)后備區(qū)和接續(xù)區(qū)加速形成，哈密尾亞—牛毛泉10億噸級(jí)鐵和千萬(wàn)噸級(jí)鈦、阿勒泰青河金格勒—福海闊克銅等大型資源基地開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，和田大紅柳灘稀有金屬礦項(xiàng)目首期實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，火燒云鉛鋅礦冶煉項(xiàng)目完成點(diǎn)火。礦產(chǎn)項(xiàng)目加速轉(zhuǎn)采投產(chǎn)，促使資源優(yōu)勢(shì)不斷向中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。2024年，新疆著力打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)高效增長(zhǎng)引擎，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.6%，增速比上年同期提高13.8個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)65%、15.3%、34.9%、12.2%。

　　目前，新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括能源裝備、硅光伏、硅化工、氫能、碳基新材料、電子材料、生物醫(yī)藥、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全9條產(chǎn)業(yè)鏈。特別是涉及能源裝備的產(chǎn)業(yè)鏈，已培育出一批國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)，特變電工股份有限公司和金風(fēng)科技股份有限公司成功入選全國(guó)鏈主企業(yè)。

　　2024年，新疆現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目“多點(diǎn)開花”，一批重大項(xiàng)目相繼獲批和實(shí)施，投資金額數(shù)千億元。目前，總投資1700億元的全球首個(gè)應(yīng)用二代技術(shù)直接液化煤制油項(xiàng)目正在哈密建設(shè)，該項(xiàng)目將配套建設(shè)風(fēng)光新能源，通過電解水制氫與煤制油耦合，提高油品合成比例；在新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，獲得國(guó)家發(fā)展改革委賦碼的三個(gè)煤制氣項(xiàng)目，將配套建設(shè)CCUS（碳捕集、利用與封存），屆時(shí)將捕集煤制氣排放出來(lái)的二氧化碳，并拉到附近油田驅(qū)動(dòng)原油開采，讓一塊煤炭被“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)二氧化碳變廢為寶。

　　提質(zhì)增效

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大

　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在地理上聚集的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要作用，已成為當(dāng)今世界各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

　　截至目前，新疆共有8個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，分別是烏昌石光伏集群、哈密市伊州區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）風(fēng)電裝備及高端專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群、克拉瑪依市白堿灘區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、阿拉爾市紡織原料生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)集群、石河子市碳硅鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊電子新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托資源、能源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，哈密市重點(diǎn)引進(jìn)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。截至目前，哈密市伊州區(qū)有哈密金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備有限公司等10余家風(fēng)電裝備制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)機(jī)組、塔筒、葉片等主體設(shè)備本地化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)第六大、西北規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的風(fēng)電裝備制造基地，2024年成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力打造棉紗、粘膠、聚酯“三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，截至2024年10月底，已建成紡錠274萬(wàn)錠、織布機(jī)1.8萬(wàn)臺(tái)、粘膠纖維34萬(wàn)臺(tái)、印染能力46.4萬(wàn)噸、聚酯纖維30萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模。目前，該開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)皮棉、粘膠、聚酯纖維—紡紗—織布—印染—毛巾、襪子、家紡等終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，特別是毛巾產(chǎn)量居全疆之首，先后榮獲國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范）等稱號(hào)。

　　新疆是我國(guó)第二大牧區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成天潤(rùn)乳業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，西域春、西部牧業(yè)等多個(gè)品牌共同發(fā)展格局。促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新疆奶業(yè)協(xié)會(huì)提出到2025年，力爭(zhēng)培育形成1個(gè)產(chǎn)值超50億元、1個(gè)產(chǎn)值超百億元的奶業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值300億元的目標(biāo)。

　　2024年，新疆糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“七連增”。新疆農(nóng)牧業(yè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司聚焦主責(zé)主業(yè)，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)“疆面出疆”，2025年將圍繞綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效重點(diǎn)謀篇布局。

　　集群生長(zhǎng)，不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”。2025年，新疆將實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)，著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善全疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系、規(guī)劃體系，集中力量布局一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造一批鏈主企業(yè)、群主企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。

　　十指握拳，凝心聚力，新疆將促進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)集群”能量全面迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　相關(guān)鏈接：專題《完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略》