“揭榜掛帥”下的新疆創(chuàng)新生態(tài)裂變

　　【縱深觀察】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 謝慧變

　　近日，天山南北捷報(bào)頻傳——

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合國(guó)內(nèi)10余所頂尖高校、科研院所，首次繪制了棉花主栽品種的“基因地圖”；金風(fēng)科技股份有限公司攜手清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)，研制出全球首臺(tái)飛輪儲(chǔ)能型風(fēng)機(jī)……這些關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)取得突破，得益于高校、科研院所、企業(yè)等的聯(lián)合攻關(guān)。

　　把技術(shù)大咖和產(chǎn)業(yè)中難啃的“硬骨頭”串聯(lián)起來(lái)的正是新疆實(shí)施的“揭榜掛帥”機(jī)制。

　　2021年，在自治區(qū)黨委組織部指導(dǎo)下，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，率先以“揭榜掛帥”機(jī)制廣發(fā)“英雄帖”，激勵(lì)有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)目蒲袆?chuàng)新主體或團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)，不論資質(zhì)、不設(shè)門(mén)檻，唯以實(shí)效論成?。?/p>

　　從破譯棉花“基因密碼”到突破飛輪儲(chǔ)能技術(shù)，新疆用改革實(shí)踐證明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣能夠開(kāi)辟出“聚天下英才而用之”的創(chuàng)新路徑。

　　從小而散到有組織：

　　產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)變攻關(guān)靶點(diǎn)

　　3月5日，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，一場(chǎng)關(guān)于棉花育種的高規(guī)格總結(jié)交流會(huì)正在進(jìn)行。來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、浙江大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等10余家高校和科研院所的科研人員帶著豐碩成果進(jìn)行匯報(bào)。

　　“我們首次繪制了新疆棉花主栽品種的‘基因地圖’，將抗黃萎病、抗除草劑等基因?qū)朐疵?號(hào)，創(chuàng)制出抗性改良的新種質(zhì)……”科研團(tuán)隊(duì)匯報(bào)了在短短半年內(nèi)取得的亮眼成績(jī)，令人矚目。

　　這正是“揭榜掛帥”機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力結(jié)出的累累碩果之一。

　　自治區(qū)科技廳科技資源統(tǒng)籌處處長(zhǎng)張海濤說(shuō)：“過(guò)去側(cè)重從企業(yè)征集研發(fā)需求，項(xiàng)目比較小且分散，現(xiàn)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)征集需求，同時(shí)組織院士專家反復(fù)調(diào)研論證，自主凝練制約新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵‘卡脖子’技術(shù)需求，把產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)變成攻關(guān)靶點(diǎn)?！?/p>

　　新疆作為我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，棉花在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局中的重要性不言而喻。然而，隨著全球變暖趨勢(shì)加劇，氣候極端性愈加突出，提高棉花抗逆性成為新疆當(dāng)前亟須破解的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　在此背景下，自治區(qū)科技廳聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院凝練并設(shè)計(jì)了“棉花品種重大農(nóng)藝性狀解析與分子設(shè)計(jì)育種”項(xiàng)目。選擇自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所研究員李雪源團(tuán)隊(duì)為發(fā)榜方，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心為“揭榜掛帥”牽頭單位，同時(shí)聯(lián)合疆內(nèi)外優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)共同揭榜攻關(guān)。

　　“該項(xiàng)目的實(shí)施以新疆主栽品種源棉8號(hào)為基礎(chǔ)，對(duì)其優(yōu)異性狀的遺傳基礎(chǔ)深入解析，挖掘優(yōu)異性狀的關(guān)鍵位點(diǎn)和遺傳區(qū)段，為下一步培育突破性品種提供骨干資源，為提升新疆整體生物育種能力和水平提供技術(shù)和平臺(tái)支撐。”李雪源說(shuō)。

　　“揭榜掛帥”就是把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。

　　“高壓大容量變壓器噪聲與振動(dòng)抑制是一項(xiàng)行業(yè)技術(shù)挑戰(zhàn)，不僅消耗能量，而且影響環(huán)境；除此之外，對(duì)這種大型裝備變壓器的設(shè)計(jì)、校核、驗(yàn)證、維護(hù)成本也比較高，這是行業(yè)發(fā)展一直以來(lái)面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題?！碧刈冸姽す煞萦邢薰究萍继幪庨L(zhǎng)張正揚(yáng)說(shuō)。

　　2022年，依托“揭榜掛帥”機(jī)制，特變電工股份有限公司針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)——電力變壓器與氣體絕緣組合電器（GIS）設(shè)備智能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)研究發(fā)榜，西安交通大學(xué)從十余家競(jìng)榜單位中脫穎而出，成功揭榜。

　　在3年協(xié)同攻關(guān)中，校企團(tuán)隊(duì)聚焦變壓器智能環(huán)保、減震降噪、仿真驗(yàn)證等核心領(lǐng)域，解決了變壓器噪聲與振動(dòng)抑制及工程化應(yīng)用難題，攻克了設(shè)備多參量智能感知機(jī)故障診斷關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)了基于故障機(jī)理和特征感知的智能診斷專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)變壓器設(shè)備綜合性能與安全可靠性的全面提升，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　2021年以來(lái)，由自治區(qū)科技廳牽頭組織，新疆已有22個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目成功揭榜，涉及新材料、新能源、生物醫(yī)藥、生物育種等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，總投入達(dá)1.91億元，其中財(cái)政資金9168萬(wàn)元。

　　張海濤說(shuō)，這些項(xiàng)目實(shí)施后研發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板形成經(jīng)濟(jì)效益，或解決公共領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，有效破解制約自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　從單點(diǎn)突破到協(xié)同創(chuàng)新：

　　“最強(qiáng)大腦”組團(tuán)接單

　　3月11日晚，蘭州大學(xué)天然產(chǎn)物化學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)依然燈火通明，該校化學(xué)化工學(xué)院的許鵬飛教授仍在實(shí)驗(yàn)室忙碌著。

　　許鵬飛團(tuán)隊(duì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所2022年聯(lián)合揭榜的自治區(qū)“揭榜掛帥”項(xiàng)目——獸用疫苗油佐劑開(kāi)發(fā)研究已經(jīng)結(jié)題，正等待驗(yàn)收。

　　“項(xiàng)目任務(wù)順利完成，但圍繞獸用疫苗油佐劑的研究才剛剛開(kāi)始?！痹S鵬飛說(shuō)。

　　水包油包水型動(dòng)物疫苗是目前主流的油乳疫苗劑型，其關(guān)鍵組分為占疫苗組成約50%的油佐劑。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，此類佐劑基本被國(guó)外企業(yè)壟斷，尚無(wú)成熟、可規(guī)?；a(chǎn)的國(guó)產(chǎn)替代品。因此，該類佐劑的生產(chǎn)制備技術(shù)對(duì)我國(guó)動(dòng)物疫苗生產(chǎn)行業(yè)是一項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)。

　　天康生物股份有限公司作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，面臨同樣的問(wèn)題?！坝妥魟┎粌H進(jìn)口成本高，還可能面臨技術(shù)封鎖?！碧炜瞪锕煞萦邢薰究谔阋哐芯渴抑魅乌w毅說(shuō)。

　　在這樣的背景下，天康生物提出技術(shù)需求，通過(guò)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，與蘭州大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所聯(lián)合攻關(guān)。

　　“對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，新疆走在全國(guó)前列。”許鵬飛說(shuō)，我們團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)有機(jī)合成，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所提供平臺(tái)驗(yàn)證，天康生物進(jìn)行免疫檢測(cè)，三家聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，成功實(shí)現(xiàn)了油佐劑的進(jìn)口替代。該技術(shù)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，經(jīng)性能評(píng)價(jià)，其免疫應(yīng)答水平優(yōu)于進(jìn)口佐劑。

　　自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張冠斌認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新模式能夠充分集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技力量，盡快集中攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的“卡脖子”難題，同時(shí)有利于帶動(dòng)新疆科研人員的創(chuàng)新積極性。

　　2024年啟動(dòng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目——棉花品種重大農(nóng)藝性狀解析與分子設(shè)計(jì)育種的參與單位有10余家，包括浙江大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等，都是國(guó)內(nèi)頂尖高校、科研院所。

　　該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心研究員葛曉陽(yáng)介紹，根據(jù)各單位已有研究基礎(chǔ)和本項(xiàng)目任務(wù)匹配度篩選合作單位，通常選擇在該領(lǐng)域研究基礎(chǔ)非常突出的單位作為聯(lián)合攻關(guān)單位。

　　“我們提供試驗(yàn)田，揭榜單位提供最前沿技術(shù)、設(shè)計(jì)理念，這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的協(xié)同作戰(zhàn)模式，效率更高，成效也更加顯著。”李雪源說(shuō)。

　　從借外力到育內(nèi)功：

　　本土創(chuàng)新生態(tài)厚積薄發(fā)

　　“揭榜掛帥”瞄準(zhǔn)的是需求，開(kāi)啟的卻是更廣闊的合作。

　　“項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，天康生物、蘭州大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸研所可能聯(lián)合建設(shè)一個(gè)佐劑廠，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化?！壁w毅說(shuō)，企業(yè)和高校、科研院所之間的合作才剛剛開(kāi)始。

　　“揭榜掛帥”機(jī)制不僅助力企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限可能，更通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)撬動(dòng)企業(yè)真金白銀投入研發(fā)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

　　“揭榜掛帥”項(xiàng)目中，除公益類項(xiàng)目由財(cái)政全額支持外，其余項(xiàng)目財(cái)政資金最高補(bǔ)貼40%。以天康生物發(fā)榜的獸用疫苗油佐劑開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目為例，項(xiàng)目總投入1000萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元，天康生物配套資金600萬(wàn)元。

　　趙毅說(shuō)，參與聯(lián)合攻關(guān)，依托頂尖科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、資源，為企業(yè)搭建了更高的創(chuàng)新平臺(tái)，將會(huì)為企業(yè)科技創(chuàng)新帶來(lái)質(zhì)的變化。

　　“‘借外力’也是加強(qiáng)交流與合作的重要途徑，在交流中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，形成‘傳幫帶’，有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍?！睆埡f(shuō)。

　　在自治區(qū)科技廳發(fā)布的22個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目帶動(dòng)下，目前已有50余名頂尖專家入疆傳技，1000余名本土技術(shù)人員在實(shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)，14項(xiàng)新技術(shù)落地生根，20多項(xiàng)發(fā)明專利烙上“新疆印記”。曾經(jīng)困擾產(chǎn)業(yè)的“疑難雜癥”，化作《電力設(shè)備智能監(jiān)測(cè)規(guī)范》等5項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　不僅如此，“揭榜掛帥”項(xiàng)目凝聚的都是國(guó)內(nèi)頂尖人才，在這種氛圍下，更有利于新疆本土人才和科研團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。李雪源團(tuán)隊(duì)的青年科研人員梁亞軍主持的自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專項(xiàng)——高油高蛋白棉花種質(zhì)創(chuàng)制及新品種培育剛剛啟動(dòng)，他的成長(zhǎng)即得益于此。

　　在“揭榜掛帥”制度牽引下，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性充分釋放，企業(yè)投入科技創(chuàng)新能動(dòng)性大幅提升，正是在這樣濃厚的創(chuàng)新氛圍中，過(guò)去一年，新疆交出了亮眼的成績(jī)單——

　　2024年，新能源裝機(jī)規(guī)模破1億千瓦，年度新增裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于過(guò)去8年的總和；油氣生產(chǎn)當(dāng)量6664萬(wàn)噸，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國(guó)之首；原煤產(chǎn)量5.41億噸，增速在全國(guó)主產(chǎn)區(qū)中實(shí)現(xiàn)四連冠；糧食總產(chǎn)466億斤、單產(chǎn)1050斤/畝，首登全國(guó)榜首。

　　新疆用實(shí)踐證明：創(chuàng)新不需要重復(fù)造輪子，欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣能開(kāi)辟出“不求所有、但求所用”的科技創(chuàng)新路徑。

　　思路一變天地寬。新疆通過(guò)“揭榜掛帥”闖出的新路徑，書(shū)寫(xiě)著欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科技創(chuàng)新中加速奔跑的時(shí)代樣本。正如塔克拉瑪干沙漠中頑強(qiáng)生長(zhǎng)的胡楊，在看似貧瘠的土壤里，創(chuàng)新的根系正向著更廣闊的天地、更深入的領(lǐng)域悄然蔓延。