完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略丨激活民企

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 高峰

　　3月24日，新華社受權(quán)發(fā)布《保障中小企業(yè)支付條例》，4天后召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又就加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作作出專門(mén)部署。

　　民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，正是直面民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈問(wèn)題的切實(shí)舉措。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

　　和全國(guó)其他省區(qū)一樣，占新疆各類經(jīng)營(yíng)主體總量97%以上的民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

　　新時(shí)代市場(chǎng)大潮風(fēng)起云涌，如何才能為新疆的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境？如何才能進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性？廣大民營(yíng)企業(yè)又該如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展？已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的時(shí)代課題。

　　同向同步發(fā)展 增強(qiáng)動(dòng)力活力

　　新疆隆炬新材料有限公司生產(chǎn)車間里，白色的丙烯腈絲束經(jīng)過(guò)加工后變身為黑色碳纖維絲束，能耐得住3000攝氏度高溫，強(qiáng)度更是鋼鐵的7倍到9倍，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。今年，該公司計(jì)劃生產(chǎn)4500噸碳纖維產(chǎn)品，是去年的2倍多。

　　隆炬公司在成立短短5年時(shí)間內(nèi)，快速發(fā)展成為新疆唯一碳纖維生產(chǎn)企業(yè)。公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王凱瑞認(rèn)為，新疆不斷改善的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　2024年11月5日，“疆電入渝”配套電源工程——新疆華電哈密2×100萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目首臺(tái)SFP-1140000/800主變壓器從特變電工新疆輸變電科技產(chǎn)業(yè)園順利運(yùn)達(dá)位于巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。鐘衛(wèi)亮攝

　　一組數(shù)字可以反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。

　　——經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2024年底，新疆登記在冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體252.51萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.96%，占各類經(jīng)營(yíng)主體總量的97.32%；

　　——民營(yíng)工業(yè)活力增強(qiáng)。2024年，新疆規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值9.3個(gè)百分點(diǎn)；

　　——民間投資支撐有力。2024年，新疆民間投資同比增長(zhǎng)24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)；

　　——拉動(dòng)外貿(mào)高速增長(zhǎng)。2024年，新疆民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4031.1億元，增長(zhǎng)21.1%，占外貿(mào)進(jìn)出口總值的92.6%……

　　數(shù)據(jù)表明，進(jìn)入新時(shí)代，新疆民營(yíng)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速邁上高質(zhì)量發(fā)展之路，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

　　“新疆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展始終呈現(xiàn)了一個(gè)顯著特點(diǎn)，即始終圍繞自治區(qū)不同時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，同向同步發(fā)展?！弊灾螀^(qū)工商聯(lián)副主席陸衛(wèi)東說(shuō)。

　　1985年，新疆第一個(gè)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)給了新疆宏大有限責(zé)任公司，成為新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的標(biāo)志。

　　1996年，新疆有了第一家商會(huì)組織，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，民營(yíng)企業(yè)有了更清晰、更理性的發(fā)展意識(shí)。商海浮沉，大浪淘沙，一批民營(yíng)企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，投身光彩事業(yè)，贏得社會(huì)尊重。

　　如今，廣大民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、財(cái)政稅收的重要來(lái)源、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。民營(yíng)企業(yè)中有的成長(zhǎng)為在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大企業(yè)集團(tuán)，有的成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”企業(yè)，在所在行業(yè)中一枝獨(dú)秀。錨定新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，民營(yíng)企業(yè)積極參與新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，融入更高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支生力軍。

　　政策直達(dá)快享 紓解發(fā)展難題

　　民營(yíng)企業(yè)是伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來(lái)的。是黨的富民政策喚醒了人們的商業(yè)意識(shí)，催生了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

　　但是，長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的政策限制、資源匱乏、市場(chǎng)準(zhǔn)入等諸多挑戰(zhàn)是不爭(zhēng)事實(shí)。這在新疆的某些地方、某些領(lǐng)域仍然存在。一些扶持政策落實(shí)不到位，一些領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)設(shè)限，一些地方要素保障不到位，一些部門(mén)和大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款嚴(yán)重，一些民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴，以及國(guó)內(nèi)需求不足導(dǎo)致的一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著較大壓力和困難等等，都在一定程度上制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年12月28日，位于新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新疆其亞硅業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目自動(dòng)化包裝車間，設(shè)備正在打包多晶硅產(chǎn)品。 何龍攝

　　近年來(lái)，新疆深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一直想方設(shè)法蓄力、出招，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

　　自治區(qū)出臺(tái)新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施等一系列政策文件，形成鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策服務(wù)體系。自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦涉民企人大建議、政協(xié)提案，常態(tài)化舉辦疆企·主席面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，向全社會(huì)傳遞了尊商、重商、親商、護(hù)商的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　支持民營(yíng)企業(yè)融入自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”、“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)等，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)——

　　新疆其亞新材料有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)600萬(wàn)噸煤基甲醇項(xiàng)目是全球最大的同類項(xiàng)目。目前，其亞集團(tuán)有限公司在新疆的投資已涉及硅基、鋁基、煤化工、新能源和礦業(yè)5大板塊，金額達(dá)到600億元，未來(lái)10年還將繼續(xù)加大在疆投資力度。

　　2024年，新疆向民間資本推介項(xiàng)目120個(gè)、總投資753.27億元。今年，新疆還將繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，拓展民間投資空間，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。

　　持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入顯性隱性壁壘，支持民營(yíng)企業(yè)參與資源開(kāi)發(fā)利用——

　　中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)新疆塔里木盆地溫宿區(qū)塊油氣勘查，成為首家獲得常規(guī)油氣開(kāi)采許可證、首家獲得國(guó)內(nèi)上游油氣探礦權(quán)、首家通過(guò)國(guó)內(nèi)石油天然氣新增探明儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審備案的民營(yíng)企業(yè)。目前，溫宿區(qū)塊在產(chǎn)井?dāng)?shù)約450口，陸續(xù)探明了柯柯牙油田、紅旗坡油田、賽克油田的油氣儲(chǔ)量。

　　實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，以公開(kāi)掛牌、價(jià)高者得方式出讓礦業(yè)權(quán)，國(guó)企民企一視同仁，給更多有實(shí)力企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供了“公開(kāi)、公平、公正”的平臺(tái)和機(jī)遇。

　　完善政策直達(dá)快享機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，拓寬融資渠道，著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)——

　　訂單最多的時(shí)候，卻面臨原材料價(jià)格持續(xù)上漲的問(wèn)題。在新疆恒遠(yuǎn)中匯彩印包裝股份有限公司面臨資金壓力時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行烏魯木齊分行利用“一客戶群一方案”政策，為其發(fā)放900萬(wàn)元純信用貸款，不僅幫助化解資金壓力，還為企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)成本超8萬(wàn)元。

　　積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善金融服務(wù)機(jī)制，豐富金融產(chǎn)品供給，加大信貸投放力度，提升民營(yíng)企業(yè)融資可得性。

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　　“非禁即入”大范圍推開(kāi)；“一網(wǎng)通辦”取得成效，“首違不罰”全面實(shí)施……新疆推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的營(yíng)商環(huán)境，更加注重政策紅利落實(shí)到位，打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”，做好中小企業(yè)紓困、賬款清欠工作，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)扎根新疆、發(fā)展壯大的信心和活力。

　　厚植家國(guó)情懷 擁抱發(fā)展機(jī)遇

　　一路風(fēng)雨一路歌。

　　40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在天山南北廣袤的土地上扎根發(fā)展，有起有落，靠得就是愛(ài)拼會(huì)贏的精氣神。在新疆奮斗發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家身上，凝聚著開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)信勤勞、堅(jiān)韌頑強(qiáng)、包容兼蓄、社會(huì)責(zé)任和家國(guó)情懷等諸多優(yōu)秀品質(zhì)和精神。

　　在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大的過(guò)程中，廣大民營(yíng)企業(yè)先富帶后富，促進(jìn)共同富裕，積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)等。截至2024年12月，新疆已錄入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)臺(tái)賬系統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)1722家、興村數(shù)1915個(gè)、興村項(xiàng)目2265個(gè)，投入投資經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目資金85.41億元，公益捐贈(zèng)類項(xiàng)目資金2.9億元。

2月20日，新疆華泰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司工人在車間安裝細(xì)紗機(jī)機(jī)架（資料圖）。

　　必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，新疆的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在不小差距。在經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比依然較低。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，特別是大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量較少；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和民營(yíng)企業(yè)在其中的貢獻(xiàn)明顯低于全國(guó)平均水平。同時(shí)，一些曾經(jīng)赫赫有名的民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善等原因在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗走麥城。

　　陸衛(wèi)東認(rèn)為，新時(shí)代新征程，新疆民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要激濁揚(yáng)清、革故鼎新，擁抱新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新成就。

　　當(dāng)前的新疆到處都是發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)潛力巨大、前景廣闊。黨中央賦予新疆在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，在財(cái)政、資金、稅收、項(xiàng)目、人才、援疆等方面給予的一系列特殊政策紅利疊加釋放，高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇前所未有。以“十大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方興未艾，新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的潛力巨大。

　　機(jī)遇再一次擺在面前，新疆的民營(yíng)企業(yè)家們更需要大膽創(chuàng)新、勇于變革，將企業(yè)愿景與國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)需求、人民期待緊密融合，才能站在時(shí)代的風(fēng)口，迎來(lái)更大的發(fā)展。

　　胸懷報(bào)國(guó)志，一心謀發(fā)展，守法善經(jīng)營(yíng)，先富促共富。期待新時(shí)代的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃的動(dòng)能。