“牧九條”推動新疆畜牧業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)增效

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 馬帛宇

　　新疆是畜牧業(yè)大區(qū)，也是全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。然而，受多方面因素影響，疆內(nèi)外肉類及生鮮乳價格曾持續(xù)走低，企業(yè)養(yǎng)殖場（戶）和加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。為了推進畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力打造綠色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，2024年7月新疆重磅推出《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》（以下簡稱“牧九條”）。

　　截至目前，“牧九條”政策落地已近一年，它猶如一場潤澤產(chǎn)業(yè)的“及時雨”，澆灌著天山南北畜牧業(yè)發(fā)展沃土，更似一劑提振信心的“強心針”，為畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與養(yǎng)殖戶注入強勁發(fā)展動能。

　　政策落地 穩(wěn)定存欄保根基

　　“牧九條”政策主要包括優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補貼，養(yǎng)殖加工貸款貼息，強化信貸政策支持，肉牛能繁母牛補貼，能繁母羊補貼，飼草料補貼，噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補貼，增加肉類儲備規(guī)模和優(yōu)化政策性養(yǎng)殖業(yè)保險九個方面。去年底，首批補貼資金5.8億元到位后，覆蓋了27萬余家養(yǎng)殖場（戶），戶均享受補貼2148元，約200萬頭（只）能繁母畜從中受益。

　　在政策有力推動下，全疆肉牛、肉羊、奶牛母畜存欄基本穩(wěn)定，新疆活?；钛蚣芭Ｑ蛉猱a(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，能繁母畜存欄保持穩(wěn)定，畜群結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好。

　　昭蘇縣蘭明家庭農(nóng)場負責人蘭明對此深有感觸。他家的農(nóng)場養(yǎng)了325頭牛，在“牧九條”政策出臺前，雖然滿心都是對養(yǎng)殖事業(yè)的熱情，但他也常常被資金問題困擾，特別在行情不好的時候，每一筆支出都讓他備感壓力。

　　“以前想做這些事，但是資金不夠，只能干著急?，F(xiàn)在有‘牧九條’的支持，我對農(nóng)場的未來充滿信心！”他興奮地說。蘭明為家里的153頭母牛申請到了每頭500元、共計7.65萬元的人工授精補貼。當這筆補貼到賬時，他滿心歡喜，還用節(jié)省的錢購買了玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料。

4月24日，新疆西域沐羊人農(nóng)牧科技有限公司將273只優(yōu)質(zhì)種公羊發(fā)往伊犁州鞏留縣。王建國攝

　　新疆西域沐羊人農(nóng)牧科技有限公司則依托“牧九條”政策在國家畜禽遺傳資源新品種——皮山紅羊的養(yǎng)殖領(lǐng)域深耕細作，目前養(yǎng)殖規(guī)模已達2萬余只。一季度，該公司已售出皮山紅羊6000只，總價值1000余萬元，同比增長200%。

　　據(jù)該公司技術(shù)總監(jiān)王建國介紹，“牧九條”對能繁母羊人工授精給予補貼，使得優(yōu)質(zhì)種公羊需求增加，有效拉動了種公羊的銷售，為企業(yè)發(fā)展注入了新動力；企業(yè)利用補貼資金采購了一批優(yōu)質(zhì)疫苗，為皮山紅羊做好了疫病預防工作，以進一步降低疫病風險，保障養(yǎng)殖效益。

　　“見羔補母”政策則直接助力母羊繁育。根據(jù)政策，每成功產(chǎn)下一只羊羔，母羊便能得到相應補貼。西域沐羊人農(nóng)牧科技公司利用補貼金額購買優(yōu)質(zhì)飼草料，使得母羊營養(yǎng)充足，產(chǎn)羔率顯著提高，羔羊存活率也大幅上升。目前，該公司皮山紅羊產(chǎn)羔率從140%提高到190%以上。

　　降本增效 激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力

　　“牧九條”將畜牧業(yè)列為“積極支持類”行業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)對養(yǎng)殖加工經(jīng)營主體新增貸款“應貸盡貸”，還實施貸款貼息政策。截至2024年末，全疆畜牧業(yè)貸款余額732.5億元，同比增長1.69%。

新疆天萊農(nóng)牧集團股份有限公司新建成的“天萊香牛體驗館暨展廳中心”。 陳如龍攝

　　新疆天萊農(nóng)牧集團股份有限公司就是這項政策的受益者之一。據(jù)該公司副總裁陳如龍介紹，根據(jù)“牧九條”政策，該公司各家養(yǎng)殖子公司還累計獲得貼息補貼1430萬元，主要用于草料收購、活畜收購、屠宰加工等方面。貼息資金大大降低了公司財務費用和生產(chǎn)公攤費用，提高了終端產(chǎn)品的議價能力。

　　“節(jié)省的資金用來擴大生產(chǎn)規(guī)模、引進先進技術(shù)設備?！标惾琮堈f，在活畜收購方面，公司能夠挑選更優(yōu)質(zhì)的種畜，進一步提升養(yǎng)殖品質(zhì)；在屠宰加工環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。

　　同時，來自“牧九條”的政策助力，還提高了天萊農(nóng)牧集團能繁母牛擴群增量的速度和規(guī)模，降低了單頭犢牛的落地成本，“見犢補母”政策共為天萊農(nóng)牧集團及子公司補貼242萬元，涉及能繁母牛4840頭。

　　此外，“牧九條”飼草料補貼政策也在全疆范圍內(nèi)展開，鼓勵養(yǎng)殖主體利用玉米秸稈和非常規(guī)飼草資源，目前已加工利用鄉(xiāng)土低價飼草料266萬噸。

　　新疆瑞源乳業(yè)有限公司奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈兩個牧場共申報第一批資金947.77萬元，其中優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦奶牛）養(yǎng)殖補貼資金665.6萬元，飼草料（黃貯）補貼273.15萬元。

2024年9月，新疆瑞源乳業(yè)有限公司產(chǎn)品亮相新疆名特優(yōu)產(chǎn)品南京交易會。鄭芳攝

　　據(jù)瑞源乳業(yè)智慧牧場負責人李克東介紹，資金到位后大大提振了企業(yè)應對困難的信心，帶動和靜縣近8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上萬戶農(nóng)戶種植飼草。該公司用“牧九條”的補貼資金購買了農(nóng)戶的玉米、苜蓿、小麥秸稈等飼料，確保了農(nóng)戶的收益，穩(wěn)定了牧場的運營。

　　“我們鎮(zhèn)上所有農(nóng)戶種的玉米都基本上供應給瑞源牧場了，之前還擔心企業(yè)壓力大，疑慮他們能不能像以前一樣現(xiàn)金結(jié)算，現(xiàn)在看來擔心多余了。”和靜縣上游鎮(zhèn)農(nóng)戶阿里木江·艾依提說。

　　多元扶持 助力產(chǎn)業(yè)新升級

　　“牧九條”落地實施以來，采用“輸血”與“造血”雙輪驅(qū)動模式，穩(wěn)主體、保母畜、降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動肉羊增產(chǎn)、肉牛提質(zhì)、奶業(yè)增效。在幫助企業(yè)和農(nóng)戶紓困解難的同時，也在不斷調(diào)優(yōu)畜群結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快新疆畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　比如在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，“牧九條”政策鼓勵重點乳企加大奶酪加工，降低噴粉成本，第一批補助資金惠及18家乳制品加工企業(yè)，補貼噴粉、乳酪加工產(chǎn)品1200余噸。

　　在全國乳品消費市場下行的情況下，這一政策穩(wěn)定了新疆生鮮乳收購量，保障了奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。僅昌吉市，奶業(yè)市場在2024年實現(xiàn)逆勢上漲，總體奶產(chǎn)量達9.23萬噸，同比增長47%；2025年預計奶產(chǎn)量突破10萬噸。

新疆呼圖壁種牛場有限公司規(guī)?；B(yǎng)殖場奶牛采食TMR飼料。王夕虎攝

　　2024年，新疆呼圖壁種牛場有限公司領(lǐng)取“牧九條”補貼資金2624.25萬元，其中肉牛能繁母牛補貼12.45萬元，優(yōu)質(zhì)奶牛補貼2611.8萬元，有效緩解了奶牛養(yǎng)殖場財務壓力。

　　“這幾年全國乳品消費市場不太景氣，生鮮乳收購價格不穩(wěn)定，企業(yè)的利潤空間被壓縮?！痹摴矩撠熑藙跃锌卣f，“牧九條”的相關(guān)補貼政策出臺后，企業(yè)迎來轉(zhuǎn)機，以更合理的價格收購生鮮乳，這不僅穩(wěn)定了企業(yè)奶源供應，也保障了奶農(nóng)的利益。

　　新疆瑞源乳業(yè)除了領(lǐng)到了優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦奶牛）養(yǎng)殖補貼，還領(lǐng)到了乳酪加工產(chǎn)品補貼9.02萬元。該公司不斷加大研發(fā)投入，推出了一系列符合市場需求的創(chuàng)新乳制品。如今，該公司產(chǎn)品不僅在新疆本地暢銷，還遠銷疆外市場，知名度不斷提升。

　　此外，肉類儲備“蓄水池”作用也得以發(fā)揮。“牧九條”補貼通過補貼承儲企業(yè)，增加了3000噸牛羊肉儲備，2024年肉類應急儲備達4778噸，有效穩(wěn)定了市場價格，促進農(nóng)牧民增收。

　　據(jù)悉，“牧九條” 第二批資金將于今年6月陸續(xù)發(fā)放?！澳辆艞l”的實施，為新疆畜牧業(yè)發(fā)展注入強大動力，從穩(wěn)定存欄到降本增效，再到多元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一項政策都實實在在地惠及養(yǎng)殖戶和企業(yè)。在政策的保駕護航下，新疆畜牧業(yè)正朝著更加穩(wěn)健、高效的方向大步邁進。