深解析丨一個(gè)模式探索引發(fā)的連鎖反應(yīng)

5月18日，在古牧地鎮(zhèn)的農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)區(qū)，十余名農(nóng)民和黨員志愿者正在整理全托管認(rèn)領(lǐng)區(qū)的幼苗。后期，在管理過程中，還將及時(shí)進(jìn)行澆水、施肥，保證農(nóng)作物的生長。 天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者索蓉芝攝

“五一”假期，30余名萌娃化身小農(nóng)夫，在自己認(rèn)領(lǐng)的田里松土栽種，每塊地標(biāo)注相應(yīng)觀察任務(wù)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作記錄幼苗生長情況。 天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者索蓉芝攝

5月21日，在長山子鎮(zhèn)土窯子村的認(rèn)領(lǐng)農(nóng)田里，一位市民正在寫姓名牌。 方海鑫攝

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 索蓉芝

　　“走！周末種菜去。”近日，烏魯木齊市不少市民向親戚、朋友發(fā)出充滿泥土氣息的邀約。在烏魯木齊市米東區(qū)，“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式悄然興起。只需支付數(shù)百元年費(fèi)，便能在城市近郊認(rèn)領(lǐng)一塊菜地，既能滿足一家人的日常蔬菜需求，又能體驗(yàn)從松土播種到采摘收獲的全流程農(nóng)耕樂趣。

　　“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式源于米東區(qū)委組織部對城鄉(xiāng)資源配置的創(chuàng)新探索。這一創(chuàng)新打破傳統(tǒng)農(nóng)田經(jīng)營單一模式，通過嫁接城市消費(fèi)力與農(nóng)村土地資源，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血能力，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新思維，成為鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新支點(diǎn)。

　　這樣一種模式創(chuàng)新如何引起一連串反應(yīng)？形成了哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　破題

　　城鄉(xiāng)融合催生“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式

　　與烏魯木齊其他區(qū)縣相比，米東區(qū)呈現(xiàn)出獨(dú)特的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，這里既有林立的現(xiàn)代樓宇、繁華的商業(yè)街區(qū)，彰顯著城市的蓬勃活力，又擁有廣袤的田園、錯(cuò)落的村落，保留著濃郁的農(nóng)耕氣息。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的當(dāng)下，如何充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兼具的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，成為米東區(qū)各級黨組織破題攻堅(jiān)的方向。借鑒國內(nèi)其他省份的經(jīng)驗(yàn)做法，米東區(qū)委組織部連續(xù)兩年推介“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式。

　　“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式剛提出時(shí)，農(nóng)民們的反應(yīng)普遍較為謹(jǐn)慎，“把地交給別人認(rèn)領(lǐng)，能靠譜嗎？”“萬一收成不好，損失誰來承擔(dān)？”有人擔(dān)心與客戶產(chǎn)生矛盾；還有人對新的管理模式心存顧慮，怕影響收入。

　　“既然村民有疑慮，我們決定用13.5畝村集體農(nóng)田先試試?！比缐捂?zhèn)天生溝村黨支部書記胡英回憶起當(dāng)時(shí)的場景說，“壓力也大，雖然征得全體村民的同意，但還是擔(dān)心賠錢了怎么向大家伙兒交代?！?/p>

　　以往這些農(nóng)田種植玉米，每畝年收益不足2000元，扣除人工成本后，13.5畝農(nóng)田收入只剩一萬多元。參與“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了部分客戶，胡英和其他村干部也積極推薦，很快13.5畝農(nóng)田被認(rèn)領(lǐng)完?！拔覀冊诓シN的季節(jié)就迎來了收獲?！焙⒄f，通過城市居民全托管認(rèn)領(lǐng)、定制化種植特色蔬菜，不僅讓村集體年收入增加12萬元，更在田間管理等環(huán)節(jié)為村民們創(chuàng)造了家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　這一成果讓農(nóng)民們眼前一亮，曾經(jīng)持懷疑態(tài)度的農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)參與到土地認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目中來，積極配合村集體進(jìn)行土地規(guī)劃和種植管理。

　　去年，米東區(qū)將200余畝農(nóng)田劃分為自主管理型、半托管型和全托管型，由客戶認(rèn)領(lǐng)。既讓村民提前鎖定收益，又將土地升級為復(fù)合型場景，最終為10個(gè)村增收85萬元。

　　“與去年相比，今年我們的工作更全面，服務(wù)也更精細(xì)。”米東區(qū)委常委、組織部部長彭乾坤介紹，今年初，初步擬定了31個(gè)點(diǎn)位開展農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)，之后安排黨員干部實(shí)地考察，并和村干部、村民代表多次座談，優(yōu)選了23個(gè)點(diǎn)位開展“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式。

　　創(chuàng)新

　　“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式激發(fā)鄉(xiāng)村活力

　　令大家沒想到的是，“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”的倡議在米東區(qū)發(fā)起后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村不斷推陳出新，從單一的土地認(rèn)領(lǐng)發(fā)展為多元業(yè)態(tài)融合，從各村探索演變?yōu)槿蚵?lián)動(dòng)，形成了“一村一業(yè)、各具特色”的鄉(xiāng)村振興新格局。

　　古牧地鎮(zhèn)皇渠沿村的35畝村集體農(nóng)田，以806元/畝的價(jià)格，被退伍軍人創(chuàng)辦的企業(yè)認(rèn)領(lǐng)，用于打造“戰(zhàn)友之家就業(yè)創(chuàng)業(yè)研學(xué)基地”。目前，該基地正推進(jìn)特色家庭農(nóng)場建設(shè)。項(xiàng)目依托綠色生態(tài)種植，融入土爐子農(nóng)家餐飲、特色蒙古包休閑空間，結(jié)合農(nóng)耕文化研學(xué)實(shí)踐，構(gòu)建起集農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲、文化教育、休閑旅游為一體的綜合性田園發(fā)展模式，不僅拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，更為鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展注入新活力。

　　長山子鎮(zhèn)土窯子村通過“政策引導(dǎo)+企業(yè)對接+農(nóng)戶參與”模式，推出種植補(bǔ)貼、機(jī)械作業(yè)支持等政策，并引入藥企，構(gòu)建“訂單農(nóng)業(yè)”鏈條。村民桑軍在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下流轉(zhuǎn)60畝土地試種黃芪，企業(yè)免費(fèi)提供播種機(jī)械，與其簽訂保底收購協(xié)議。“每公斤鮮黃芪收購價(jià)不低于6元，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)500公斤，畝均收入超3000元?！鄙＼娝懔艘还P賬，相比過去種玉米，年收入可增加12萬元。

　　與此同時(shí)，土窯子村充分盤活閑置土地資源，科學(xué)布局板藍(lán)根、三七等8種市場緊俏的中草藥種植?！耙劳兄胁菟庂Y源，我們將拓展研學(xué)業(yè)務(wù)，開發(fā)涵蓋藥材辨識(shí)、種植體驗(yàn)等內(nèi)容的研學(xué)課程?！蓖粮G子村黨支部書記魏鐵柱說。

　　鐵廠溝鎮(zhèn)曙光上村和文旅規(guī)劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)簽署了整村運(yùn)營合同，分階段將閑置農(nóng)房改造成“網(wǎng)紅小院”，每個(gè)院子各具特色。這些院子同樣“可認(rèn)領(lǐng)、可參與、可增收”，認(rèn)領(lǐng)方式多樣，包括長期認(rèn)領(lǐng)、按天預(yù)訂、全托管分紅等。

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　　“各村黨組織主動(dòng)對標(biāo)市場需求，挖掘自身資源。大家不再局限于單一的土地租賃，而是積極在‘+’上做文章，通過產(chǎn)業(yè)疊加、業(yè)態(tài)融合、資源整合，將農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)延伸至文旅、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域?！迸砬ふf，這種思維的轉(zhuǎn)變，讓土地、房屋等資源煥發(fā)新的生機(jī)，也激發(fā)了基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新活力。

　　挑戰(zhàn)

　　在探索中構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系

　　5月17日，陽光灑在天生溝村的阡陌之間，烏魯木齊市民馬曉燕帶著孩子在自家認(rèn)領(lǐng)的菜地里度過充實(shí)的勞作時(shí)光。孩子蹲在嫩綠的菜苗旁，認(rèn)真地學(xué)著除草、澆水，額頭沁出細(xì)密的汗珠，臉上洋溢著收獲的喜悅。勞作間隙，馬曉燕得知附近坐落著毛澤民心系乾德展館和新疆雷鋒紀(jì)念館。

　　“在田間種菜是身體的放松，在展館里聆聽先輩故事，則是精神的滋養(yǎng)?！瘪R曉燕說，這種“紅色教育+農(nóng)耕體驗(yàn)”融合模式，受到不少家長的青睞。

　　“五一”假期，在“農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+”模式的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦稻田插秧水秀節(jié)、風(fēng)箏文化節(jié)、鄉(xiāng)野尋味美食節(jié)等活動(dòng)，推出了篝火晚會(huì)、稻田摸魚、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)等30多項(xiàng)踏春旅游項(xiàng)目，吸引大批游客前來?！拔逡弧逼陂g，米東區(qū)接待游客34.16萬人次，同比增長9.80%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)2.19億元，同比增長12.31%。

　　喜人數(shù)據(jù)的背后，也有新的問題出現(xiàn)?！皡⒂^完用餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)可選擇的農(nóng)家樂很少。”馬曉燕說。

　　同樣，在皇渠沿村和睿泰希望的田野農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)基地，負(fù)責(zé)人汪金貴為滿足客戶多元化需求，推出了蔬果采摘、家禽認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)?？纱罅靠蛻粲咳牒?，衛(wèi)生間、農(nóng)家樂等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，影響著基地的接待能力。

　　針對暴露出的基礎(chǔ)設(shè)施短板與服務(wù)配套不足等問題，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、管理機(jī)制、應(yīng)急保障等方面，米東區(qū)再次創(chuàng)新探索，全力推動(dòng)區(qū)域建設(shè)與服務(wù)水平提升。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，米東區(qū)注重規(guī)劃引領(lǐng)與細(xì)節(jié)完善。一方面，鼓勵(lì)各村積極爭取上級項(xiàng)目資金，推進(jìn)點(diǎn)位周邊環(huán)境美化綠化工程，合理規(guī)劃并建設(shè)勞動(dòng)休息區(qū)、兒童娛樂區(qū)、干凈就餐區(qū)和拓寬車輛停放區(qū)，全面完善配套設(shè)施。另一方面，針對公共衛(wèi)生設(shè)施短板，協(xié)調(diào)周邊企事業(yè)單位開放內(nèi)部衛(wèi)生間，統(tǒng)一設(shè)置導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，尤其在停車場、觀景平臺(tái)等客流密集區(qū)域，重點(diǎn)增設(shè)環(huán)保廁所，切實(shí)滿足游客需求。在服務(wù)能力提升方面，整合資源、優(yōu)化服務(wù)，采用“改造補(bǔ)貼+技能培訓(xùn)”提升接待水平，推行預(yù)約分流模式。

　　“‘農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)+’模式，猶如一石激起千層浪，在廣袤田野間蕩開層層創(chuàng)新漣漪。”彭乾坤說，這一模式激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)新思維，塑造了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，牽引著城市消費(fèi)能力向鄉(xiāng)村匯聚，推動(dòng)著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與文化傳承同頻共振，為鄉(xiāng)村振興注入生機(jī)活力。