天山觀察丨新疆外貿(mào)創(chuàng)歷史同期新高的背后

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 黑宏偉

　　前三季度，新疆外貿(mào)進出口總值3931.4億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長22.1%，高于全國總體增速18.1個百分點，彰顯出新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的強勁發(fā)展韌性。

　　“前三季度，新疆外貿(mào)延續(xù)著穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，外貿(mào)企業(yè)主體活力加速釋放，民營企業(yè)占比持續(xù)提升，貿(mào)易伙伴覆蓋范圍不斷擴大?！睘豸斈君R海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華說。

　　“鐵公機”織就亞歐物流新動脈

　　作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆的跨境通道能力直接決定外貿(mào)發(fā)展的“加速度”。
　　今年以來，烏魯木齊海關(guān)以“智慧化改革”為抓手，持續(xù)打通鐵路、公路、航空三大通道的“堵點”，讓西向物流通道從“通得了”向“通得快、通得好”轉(zhuǎn)變。

　　今年前三季度，新疆鐵路口岸貨運量達2276.9萬噸，同比增長11.6%，占全疆陸運進出口總量近七成；經(jīng)新疆兩個口岸通行的中歐（中亞）班列已突破10萬列，占全國總量一半以上，霍爾果斯口岸更成為全國最大商品車出口陸路口岸，今年累計出口商品車超30萬輛。

10月6日，阿拉山口鐵路口岸工作人員在裝卸集裝箱。鄭鑫攝

　　數(shù)據(jù)是改革成效的有力印證。

　　“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”模式全面落地，進口環(huán)節(jié)實現(xiàn)艙單提前傳輸、報關(guān)單提前申報——目前艙單提前傳輸比例已達79%，列車入境前平均3.71小時完成艙單傳輸、1.79小時完成報關(guān)，70%的鐵路口岸進口業(yè)務享受到這一便利。

　　出口環(huán)節(jié)則通過智能卡口自動觸發(fā)布控指令，減少貨物短駁次數(shù)，企業(yè)單車物流成本降幅達67%。疊加全國首個“鐵路進口礦產(chǎn)品全指令智慧查驗平臺”的應用，進口鐵礦石通關(guān)時間壓縮8小時以上，實現(xiàn)從“夜間中斷”到“全天在線”的突破。

　　公路與航空口岸同步“提效增速”?！肮房诎?屬地直通”改革覆蓋全疆8個公路口岸，中哈、中吉7個公路口岸全面啟動“綠色關(guān)鎖”，出口通關(guān)時間由原來的5天壓縮至1天，公路口岸過貨量占比從13%提升至20%；航空領(lǐng)域創(chuàng)新推行“保稅航油加注”“航空保稅維修”改革，累計監(jiān)管出口保稅航油突破11萬噸，降低航油成本13%，帶動前三季度航空口岸貨運量同比激增104.8%。

　　烏魯木齊海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長柏弈丞表示，將以“安全、便捷、高效、智能”為目標，把改革做深做實、做細做優(yōu)，為暢通國家西向物流大通道作出新的更大的貢獻。

　　從“量增”到“質(zhì)優(yōu)”激發(fā)市場新活力

　　在新疆外貿(mào)版圖中，民營企業(yè)早已不是“配角”，而是撐起93.5%進出口份額的“主力軍”。
　　今年前三季度，烏魯木齊海關(guān)通過深化通關(guān)改革、優(yōu)化監(jiān)管服務，進一步釋放民營企業(yè)潛力，推動其實現(xiàn)“規(guī)模擴張”與“結(jié)構(gòu)升級”的雙重突破。

　　從數(shù)量上看，民營企業(yè)的底盤持續(xù)穩(wěn)固。前三季度，新疆有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)達3791家，同比增加23.7%，其中民營企業(yè)3629家，占比超95%；民營企業(yè)進出口值3673.9億元，同比增長23.4%，對外貿(mào)增長貢獻率達98%，且已連續(xù)4季度保持同比增長，成為穩(wěn)住外貿(mào)大盤的“壓艙石”。

　　“民營企業(yè)的持續(xù)增長，為新疆外貿(mào)注入了核心、穩(wěn)定的動力?！睘豸斈君R海關(guān)統(tǒng)計分析處處長陳國亮表示。

　　從能力上看，中國新疆民營企業(yè)的“出海半徑”不斷擴大。憑借機制靈活、應變力強的優(yōu)勢，新疆民營企業(yè)在鞏固中亞傳統(tǒng)市場的同時，加速開拓新興市場：對非洲地區(qū)進出口激增151%、中東地區(qū)增長92.7%、拉丁美洲增長94.3%，與全球173個國家和地區(qū)實現(xiàn)正增長，呈現(xiàn)“千軍萬馬闖世界”的圖景。

　　從質(zhì)量上看，民營企業(yè)的產(chǎn)品含金量顯著提升。前三季度，民營企業(yè)出口機電產(chǎn)品1335.3億元，同比增長41.4%；代表綠色科技的“新三樣”產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，電動汽車出口增速高達73.4%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口也保持28.8%的增長，實現(xiàn)“高精新”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙向發(fā)力。

　　制度創(chuàng)新打造開放發(fā)展新空間

　　以中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)為核心的開放平臺，是新疆外貿(mào)“提質(zhì)升級”的關(guān)鍵載體。
　　今年以來，烏魯木齊海關(guān)聚焦制度創(chuàng)新，推動自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、“國際衛(wèi)生陸港”等平臺協(xié)同發(fā)力，為外貿(mào)發(fā)展拓展新空間。

　　今年以來，新疆自貿(mào)試驗區(qū)的“試驗田”作用持續(xù)凸顯。作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要參與者，烏魯木齊海關(guān)推進的22項改革試點任務中，14項已落地，完成率達63%?！白择{出口商品車快速通關(guān)模式”“進境糧食指定加工企業(yè)分類檢疫監(jiān)管新模式”2項舉措通過海關(guān)總署備案，向商務部推薦3項制度創(chuàng)新成果、向自治區(qū)報送11項省級成果。

車輛在霍爾果斯綜合保稅區(qū)排隊辦理通關(guān)手續(xù)（資料圖）。

　　制度紅利直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。前三季度，新疆自貿(mào)試驗區(qū)進出口值1553.4億元，占全疆外貿(mào)進出口總值的39.5%。

　　綜合保稅區(qū)與“國際衛(wèi)生陸港”形成“協(xié)同效應”?？κ?、霍爾果斯等4個綜合保稅區(qū)前三季度進出口值961.1億元，占全疆外貿(mào)34.2%；霍爾果斯公路口岸作為全國首批、西北首個“國際衛(wèi)生陸港”，實現(xiàn)跨境醫(yī)療救助“3分鐘快速通關(guān)”，既筑牢國門公共衛(wèi)生安全防線，又為跨境貿(mào)易提供更優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護與數(shù)字化平臺為產(chǎn)業(yè)“護航”。烏魯木齊海關(guān)連續(xù)9年開展“龍騰行動”，前三季度查扣侵權(quán)嫌疑貨物130批次，維護200余家權(quán)利人權(quán)益；通過“商標智能識別”“智能審圖”等技術(shù)，推動知識產(chǎn)權(quán)“通關(guān)時審查”變?yōu)椤吧陥笄按_認”，提升通關(guān)速度；建成“中國—中亞進口商品法規(guī)標準查詢分析平臺”，為企業(yè)提供數(shù)字化支撐，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　烏魯木齊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華表示，新疆憑借“東聯(lián)西出”的區(qū)位稟賦、疊加釋放的政策紅利以及持續(xù)迸發(fā)的改革活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟開放發(fā)展行穩(wěn)致遠。未來，將繼續(xù)以更優(yōu)服務護航企業(yè)，為新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。