推動農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)邁上新臺階

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉毅

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，也是新疆推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點。

　　剛剛過去的五年，新疆持續(xù)增強糧棉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新疆農(nóng)業(yè)正由生產(chǎn)主導(dǎo)向加工主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村正由干凈整潔向基本具備現(xiàn)代生活條件轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活正由全面小康向富裕美好邁進，農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

　　今年是“十五五”開局之年，如何準(zhǔn)確把握新疆“三農(nóng)”發(fā)展所處的歷史方位，以更高站位、更寬視野、更大力度推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，成為今年全國兩會期間會場內(nèi)外的熱議話題。

　　科技深耕種田 激活增產(chǎn)潛力

　　保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。

　　2025年，新疆糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)達2432.3萬噸，再創(chuàng)新高，單產(chǎn)水平連續(xù)兩年穩(wěn)居全國首位，交出了一份沉甸甸的糧食安全答卷。新疆的優(yōu)勢經(jīng)濟作物棉花，全年總產(chǎn)達616.5萬噸，產(chǎn)量首次突破600萬噸，占全國比重連續(xù)4年超過九成，全國優(yōu)質(zhì)商品棉基地地位更加穩(wěn)固。

2025年9月末，瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)的制種玉米地里，農(nóng)機來回穿梭收割玉米，一派豐收的繁忙景象。圖/瑪納斯縣融媒體中心提供

　　“新的技術(shù)和新的生產(chǎn)方式成為增產(chǎn)最有效的工具。”全國人大代表、精河縣托里鎮(zhèn)伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會主任吳文秀說，這兩年，村里完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣使用更具增產(chǎn)潛力的作物新品種。有了良田和良種，現(xiàn)代化的農(nóng)機裝備得以施展本領(lǐng)，村里棉花單產(chǎn)水平從早些年的300公斤提升到500公斤左右，棉花生產(chǎn)綜合效益邁上新臺階。

　　“科技種田是村里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來?！?吳文秀說，今年，她計劃與科研人員合作，試點推廣具有自主決策、自動管理能力的新一代“智慧棉田”，以科技為依托，讓村里的棉花生產(chǎn)再上新臺階。

　　作為農(nóng)業(yè)科技最重要的載體，種子被稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的核心要素。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試（烏魯木齊）分中心副主任王威認(rèn)為，種業(yè)是保障我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢糧食安全的底線，其重要作用貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條，要激活種業(yè)引領(lǐng)作用，提升創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。

　　為此他建議，進一步完善農(nóng)作物品種審定與登記退出機制，提高抗逆性、適應(yīng)性、專用性、機械化適配性等指標(biāo)的要求，將“突破性、差異化”作為審定的核心考量因素，讓品種選育更加契合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求。同時，要強化品種全鏈條監(jiān)管，將品種監(jiān)管延伸至區(qū)域試驗、示范推廣、市場銷售、田間種植全流程，進一步完善植物新品種權(quán)保護法規(guī)，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)育種創(chuàng)新動力。

　　依托科技實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效已成為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種共識。自治區(qū)黨委農(nóng)辦主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記謝映周說，“十五五”期間，新疆將持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快良田良種良機良法集成應(yīng)用。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐作用，構(gòu)建多元農(nóng)技推廣服務(wù)體系，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，擴大人工智能、低空經(jīng)濟、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用場景，讓科技裝備成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要驅(qū)動力。

　　促進農(nóng)民增收 兜牢民生之基

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。近年來，新疆堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓展農(nóng)民增收致富渠道。

　　2025年，新疆縣域富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，圓滿完成過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果目標(biāo)任務(wù)，每個脫貧縣都形成了兩三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬元，各族群眾的日子越過越紅火。

　　“我們將以‘融合發(fā)展’為路徑，讓農(nóng)牧民的‘錢袋子’越來越鼓。”全國人大代表、塔城地委副書記、行署專員阿依丁·托留汗說，塔城地區(qū)將依托美麗的田園風(fēng)光、多彩的民族文化和邊境風(fēng)情，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗、冰雪旅游，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，讓農(nóng)民在家門口就能吃上“旅游飯”。同時，積極深化農(nóng)村改革賦能，鞏固農(nóng)村集體“三資”清理成果，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。還將積極健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，鼓勵通過訂單收購、保底分紅、股份合作等方式，讓農(nóng)牧民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　促進農(nóng)民增收也是全國人大代表、輪臺縣鐵熱克巴扎鄉(xiāng)薩依買里村黨總支書記、村委會主任艾克熱木·買買提明最為關(guān)心的事。他說，今年村里將立足小白杏產(chǎn)業(yè)，進一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，積極培養(yǎng)本地網(wǎng)紅通過電商直播提高銷售能力，創(chuàng)造更多村民就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得實打?qū)嵉墓べY性收入，實現(xiàn)增收致富。

　　“我們將堅持興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?！敝x映周表示，今后一個時期，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)型向加工型轉(zhuǎn)變、規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、單一產(chǎn)業(yè)鏈培育向產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)轉(zhuǎn)變，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。各地還將依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立新型經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)宜居宜業(yè)

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

俯瞰烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（資料圖）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 蔡增樂攝

　　近年來，新疆深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。目前，新疆農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，生活垃圾處理、衛(wèi)生戶廁普及等公共服務(wù)水平全面提升，建成了一批美麗宜居村，過去只能在城市享受到的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)如今在村里就能實現(xiàn)，走上鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展新路。

　　“皮鞋當(dāng)膠鞋穿的日子成歷史了?！?吳文秀說，過去村里基礎(chǔ)設(shè)施不好，經(jīng)常是晴天一身土、雨天兩腳泥，冬天天亮得晚，孩子們早晨上學(xué)都得靠家長打著手電筒送。如今，村里通了柏油路，裝了路燈，村民家房前屋后種上了花草，漂亮得像個公園。村民們一有時間就去文化活動室下棋、看書，日子過得讓好多城里人都羨慕。

　　“今年再把路擴一擴，村民們好多都有車了，讓大家出行更方便?！?吳文秀說，村里環(huán)境好了，村民們的精神面貌煥然一新，干什么事都更有動力了。

　　阿依丁·托留汗說，今年，塔城地區(qū)也將更好地學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，不搞大拆大建，堅持因地制宜，扎實推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時，堅持黨建引領(lǐng)，推廣積分制、清單制等有效鄉(xiāng)村管理做法，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過鄰里節(jié)、百家宴等形式，促進各族群眾交往交流交融，共建美好家園、共創(chuàng)幸福生活。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。今年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

　　謝映周介紹，全區(qū)將堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入開展村莊綠化美化，協(xié)同推進農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理、村容村貌整治，建設(shè)美麗宜居村莊，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。同時，各地將統(tǒng)籌推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系提質(zhì)增效，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，持續(xù)擴大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村真正成為看得見綠水青山、留得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的好地方。