完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨新疆繪就一季度就業(yè)“上揚曲線”

　　天山網-新疆日報記者 趙春華

　　當阿爾孜古麗·如蘇力在新疆瑞業(yè)智能織造有限公司生產線上嫻熟地操作著電動縫紉機，阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)巧手手工藝品工作室負責人黃彩霞正帶領繡娘們趕制著發(fā)往民宿的訂單；當四川籍農民工劉建平戴好嶄新的安全帽進入沙灣市一處項目工地，作為高層次引進人才來到新疆的姬乙雄也在中國科學院新疆理化技術研究所材料物理與化學研究室里忙碌著……

　　就業(yè)，是民生改善的溫度計、社會穩(wěn)定的壓艙石，也是經濟發(fā)展的晴雨表。

　　新疆充分發(fā)揮絲綢之路經濟帶核心區(qū)、自貿試驗區(qū)建設的區(qū)位優(yōu)勢和政策利好，促進產業(yè)發(fā)展、吸引經營主體落地，為吸納就業(yè)培植沃土。今年一季度，通過拓展平臺載體、優(yōu)化就業(yè)服務，落實落細促進就業(yè)各項政策措施，新疆全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴大就業(yè)增量、提高就業(yè)質量，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.01萬人，同比增加2.83%。

　　隨著新疆開放的大門越開越大，在祖國版圖的西北角，一個充滿活力、潛力的區(qū)域就業(yè)生態(tài)圈，正在顯現。

　　政策護航

　　全年看首季，全局看開局。

　　83個自治區(qū)級重點項目集中開工；新設經營主體9.51萬戶……翻開新疆一季度成績單不難發(fā)現，固定資產投資、外貿進出口、提振消費、產業(yè)發(fā)展等提質增效，正在以點的突破帶動面的整體提升。

　　發(fā)展的“硬道理”，同樣是增長的“新優(yōu)勢”。眼下，絲綢之路經濟帶核心區(qū)、自貿試驗區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)，人、財、物等生產要素源源不斷地向新疆集聚。

　　然而，要把要素集聚優(yōu)勢轉化為高質量就業(yè)的新空間，需要政策保駕護航。

　　4月13日，在巴楚縣一家紡織廠內，600余名工人正在生產線上忙碌著。借助新疆人社一體化信息平臺，巴楚縣人社部門對這家企業(yè)享受政策補貼情況進行梳理排查，做到“直補快辦”。

　　“僅紡織服裝企業(yè)社保補貼這一項，我們就享受了624人次，總計金額約61.5萬余元?！睆S長朱海莊說，惠企政策極大地提高了企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，助力企業(yè)達產增效。

　　和田地區(qū)落實社會保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼等各類就業(yè)補貼7.76萬人次8936.61萬元；伊犁哈薩克自治州落實各類就業(yè)補貼4369萬元，惠及群眾4.3萬人次……人社部門通過數字化手段重構政策兌現流程，一系列惠民惠企就業(yè)政策精準直達，為企業(yè)減負擔、增后勁。

　　跨省異地就醫(yī)直接結算、社保經辦服務“疆內通辦”等便民政策，為更大范圍的勞動力柔性流動破局。而政策的制定和實施既注重保障用工、深入挖掘就業(yè)增長潛力，還具有長遠的戰(zhàn)略眼光。

　　圍繞“十大產業(yè)集群”發(fā)展需要，新疆深入推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快構建與推進高質量發(fā)展、擴大高水平開放相適應的人才服務體系，政策的乘數效應正在顯現。

　　中國科學院新疆理化技術研究所材料物理與化學研究室內，今年2月引進的高層次人才、澳大利亞墨爾本大學物理化學博士姬乙雄，正在忙碌著。

　　放棄北上廣，選擇新疆，姬乙雄坦言，除了建設大西北的使命和情懷，他更看重新疆一系列人才政策營造出的更優(yōu)人才生態(tài)環(huán)境。

　　“無論是‘2+5’重點人才計劃，還是100億元人才發(fā)展基金，新疆人才政策體系體現了對初期科研工作者的友好，我想在這里踏踏實實做點事?！奔б倚壅f。

　　僅一季度，中國科學院新疆理化技術研究所就引進高層次人才12名，涉及計算機科學與技術、材料科學與工程、核科學與技術等多個領域。

　　“新疆堅持就業(yè)優(yōu)先政策導向，努力構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實現人力資源的優(yōu)化配置和高效利用，營造近悅遠來、拴心留人的良好環(huán)境?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記陳志江說。

4月17日，職引未來—2025年全國城市聯合招聘高校畢業(yè)生春季專場“新疆站”在伊犁師范大學舉辦。伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局供圖

　　服務集成

　　穩(wěn)定和擴大就業(yè)，要積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

　　堅持普惠服務和精準施策相結合的公共就業(yè)服務，以一根針穿起千條線，是促進勞動力和崗位“雙向奔赴”的關鍵一環(huán)。

　　隨著新疆各行業(yè)數字化、智能化轉型的需求越來越大，致力于人工智能、大數據開發(fā)等業(yè)務的新疆昆侖麒麟信息科技有限公司今年的項目訂單量飛速增長。

　　“得知我們人手緊張，烏魯木齊市水磨溝區(qū)人社局的干部不僅點對點給我們推送招聘會信息，還常常帶著企業(yè)的宣傳資料去大大小小的招聘會幫忙做宣傳?！必撠熑藯顔听堈f，今年以來，企業(yè)共吸納了38名高校畢業(yè)生，經過培訓后充實到5個項目組中，已成為發(fā)展的有生力量。

　　一季度，新疆共組織開展各類招聘活動1281場次，參與用人單位2.99萬余個，提供崗位44.47萬余個。

　　與此同時，新疆“走出去”的步子越邁越大。

　　兩個月前，四川籍農民工劉建平在遂寧市組織的一場勞務協作招聘會上，遇到了沙灣市人社部門的干部，了解了新疆的就業(yè)政策和發(fā)展前景。如今，他已成為沙灣市一家企業(yè)的技術施工員。

　　“企業(yè)為我免費提供食宿，還買了商業(yè)保險，節(jié)日還會發(fā)一些福利。新疆有農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，工資每個月都準時到賬，我還把幾個四川同鄉(xiāng)也介紹到這里務工了?！眲⒔ㄆ秸f。

　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳組成工作小組，分赴甘肅省、山東省等地開展勞務對接；塔城地區(qū)收集風電制造類、紡織服裝類、裝備制造類等企業(yè)崗位，前往四川省、貴州省、遼寧省等地開展勞務協作；哈密市通過建設智慧化就業(yè)服務綜合平臺，設立“豫哈就業(yè)服務專區(qū)”，實現兩地人力資源互通互聯共享……一個“產業(yè)互補、人才互通、服務共享”的跨區(qū)域協作網絡，正在不斷拓寬就業(yè)生態(tài)圈的外延。

　　在新疆，通過技術賦能與機制創(chuàng)新，一個全鏈條、全周期的公共就業(yè)服務體系正在完善，一步步兜住、兜穩(wěn)、兜牢重點群體。

　　“阿爾孜古麗，工作快兩個月了，還適應嗎？”在新疆瑞業(yè)智能織造有限公司生產線上，岳普湖縣岳普湖鎮(zhèn)居民阿爾孜古麗·如蘇力見到了前來跟蹤回訪的岳普湖縣人社部門干部。

　　今年2月，阿爾孜古麗進行了失業(yè)登記。岳普湖縣人社部門通過自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺看到信息后，第一時間與她取得聯系，了解就業(yè)意愿，并常態(tài)化向她推送就業(yè)崗位。

　　“得知這家企業(yè)在招工，人社局的干部帶著我去廠子里參觀，環(huán)境很好，待遇也不錯，我就報名了。不到半個月就拿了2000元錢的工資?！卑栕喂披愓f，廠子實行計件制，只要用心學，以后的工資更高。

近日，在致力于數字技術人才培養(yǎng)的烏魯木齊信創(chuàng)職業(yè)技能培訓學校內，學員正在學習如何進行數據標注。天山網-新疆日報記者 趙春華攝

　　培訓提質

　　通過掌握技能獲得穩(wěn)定和體面的工作，讓工作有盼頭，努力有方向，是許許多多普通勞動者樸素的心愿，也是解決就業(yè)結構性矛盾的突破口。

　　年齡偏大、沒有一技之長，曾是52歲的楊成面臨的就業(yè)困境。對巴州鑫鳴發(fā)鋼化玻璃廠來說，隨著業(yè)務不斷拓展，急需專業(yè)叉車工人，這同樣是個難題。

　　今年以來，新疆積極推行“人社+N”協同機制，整合住建等部門資源，試點開展“一培雙證”的新模式。

　　在積極開展政府補貼性就業(yè)技能培訓的同時，巴音郭楞蒙古自治州將行業(yè)部門特種設備操作證、大型機械操作證等考試內容納入職業(yè)技能培訓范圍，讓群眾僅需參加一次培訓，就能通過職業(yè)技能等級認定和行業(yè)部門考試后取得雙證。

　　年初，楊成通過參加巴州人社部門組織的“一培雙證”叉車技能培訓，不僅考取了特種設備作業(yè)操作證，還獲得了職業(yè)技能等級證書。培訓結束，人社部門了解了他的就業(yè)意向，根據前期“訪企拓崗”的情況，推送了巴州鑫鳴發(fā)鋼化玻璃廠的招聘信息。如今，他已成為企業(yè)的一名叉車司機。

　　“現在，我每個月收入在5000元以上。雖然每天都很忙，但靠技術掙錢，心里踏實。”楊成說。

　　勞動者從“能就業(yè)”到“就好業(yè)”，企業(yè)從“招上人”到“招對人”，轉變的背后，是新疆將行業(yè)準入資質與職業(yè)技能認證深度融合，以技能培訓為切入口，推動就業(yè)質量雙提升、促進產業(yè)適配精準對接的有益探索。

　　一季度，新疆共開展各類職業(yè)技能培訓30.49萬人次，完成全年目標任務的50.82%。隨著人力資源供給側結構性改革不斷走向深入，新疆正在推動構建產業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、相關重點企業(yè)共同出資、技工院校提供培訓資源的產訓評一體化技能生態(tài)鏈。

　　從“能源重鎮(zhèn)”到“產業(yè)強區(qū)”，新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)的蛻變，首先在人。

　　進行設備巡檢、檢查設備運行情況……在一家綠色礦業(yè)企業(yè)的集控中心內，賀宇目不轉睛盯著大屏幕上實時變化的各項指標。

　　去年，已經大四的賀宇，看好準東發(fā)展前景，選擇進入準東現代產業(yè)學院，學習與現代產業(yè)發(fā)展需求緊密相關的技術技能知識。

　　作為全疆首家由政府、園區(qū)、高校、企業(yè)共建，跨專業(yè)、跨學科、跨團隊、跨業(yè)界的實體化運作產教融合聯合體，準東現代產業(yè)學院由準東經濟技術開發(fā)區(qū)管委會和新疆工程學院聯合辦學，推動人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展協同進步。

　　“從數控技術、焊接技術、PLC控制技術再到管理能力的提升，我不僅學習了與專業(yè)相關的外延技術，還通過輪崗進行歷練，增加了與崗位的適配度。”賀宇說，復合型人才的培養(yǎng)模式，讓他少走了很多彎路，隨著傳統(tǒng)產業(yè)的數智化轉型加快，他還在不斷地加緊學習。

近日，沙灣市人力資源和社會保障局聯合技工院校開展美容師培訓。孫存穎攝

　　2023年，準東現代產業(yè)學院共培養(yǎng)了1297名學生在準東企業(yè)就業(yè)，2024年共1168名學生進入準東就業(yè)。

　　人才培養(yǎng)精準化、技能培訓定制化、實習就業(yè)訂單化、科學研究企業(yè)化的辦學模式，正在推動新疆教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，為區(qū)域就業(yè)生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展夯基壘臺。