搭起履職臺 唱響為民曲——我區(qū)各級人大支持和保障代表依法履職綜述

　　【喜迎二十大】

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 梁立華

　　9月14日上午，自治區(qū)“履職為民 助力發(fā)展”百名人大代表座談會在新疆人民會堂召開。10位人大代表圍繞依法治疆、高質(zhì)量發(fā)展、文化潤疆、民族團(tuán)結(jié)等自治區(qū)中心工作交流發(fā)言。

　　代表們的發(fā)言干貨很多，既展示了履職成績，又提出了意見建議。他們還圍繞更好發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，更好發(fā)揮人大代表作用，特別是把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)和底色，全力支持和保障代表依法履職，談了體會和想法。

　　豐富聯(lián)系形式 厚植為民情懷

　　今年6月，和田縣拉依喀鄉(xiāng)阿瓦提村村民麥提圖爾蓀·鐵木爾尼亞孜因交通事故住進(jìn)了醫(yī)院，眼瞅著家里的4畝小麥?zhǔn)炝藚s無人收割，咋辦？

　　“你放心在醫(yī)院養(yǎng)傷，麥子我們來收?！钡弥溙釄D爾蓀家的情況后，和田縣人大代表、阿瓦提村黨支部書記居麥尼亞孜·麥提圖爾蓀立即組織人員，幫助麥提圖爾蓀搶收小麥。

　　“人大代表真是我們的貼心人?！钡弥约倚←溡呀?jīng)收完，麥提圖爾蓀豎起了大拇指。

　　事情雖小，但連著民心。

　　人大代表根基在人民、血脈在人民、力量在人民。為密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，自去年開始，全區(qū)四級人大聯(lián)動組織，五級人大代表全員參與，先后開展了“百年輝煌感黨恩 萬名代表進(jìn)萬家”“喜迎黨的二十大 萬名代表進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動，“萬名代表進(jìn)萬家”成為我區(qū)人大開展代表活動特色品牌。

　　2021年，主題實(shí)踐活動共開展宣傳宣講37.65萬場次，聽取和反映群眾意見建議1.94萬條，解決群眾困難訴求4.8萬件。今年，截至7月底，全區(qū)五級人大代表參加主題實(shí)踐活動共有7.9萬人次，開展宣傳宣講4.15萬場次，聽取和反映群眾意見建議1.8萬條，解決群眾困難訴求1.1萬件。

　　克拉瑪依市烏爾禾區(qū)人大代表結(jié)合主題實(shí)踐活動，聚焦群眾“急難愁盼”，征集群眾提出的2022年民生實(shí)事項(xiàng)目意見和建議90條，形成3個(gè)具有廣泛民意基礎(chǔ)的候選民生實(shí)事項(xiàng)目。最終確定的民生實(shí)事，代表們繼續(xù)跟進(jìn)，全程實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓群眾切實(shí)感受到代表建議帶來的成效。

　　坐在一起談心 架起聯(lián)系群眾連心橋

　　今年7月，一場線上政府班子成員履職評議活動在昌吉市六工鎮(zhèn)舉行。

　　“下三工村緊鄰五家渠市，該區(qū)域供水、排水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，給群眾生活帶來諸多不便，希望政府協(xié)調(diào)解決?！币曨l一頭，在六工鎮(zhèn)十三戶村人大代表之家，六工鎮(zhèn)人大代表李文琴提出與當(dāng)?shù)厝罕娎婷芮邢嚓P(guān)的建議。

　　視頻另一頭，六工鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任閆泉答復(fù)：“鎮(zhèn)黨委和政府很重視這個(gè)問題，將采取相應(yīng)措施，逐步改善。”

　　“代表有了‘家’，群眾有了說事的地方，代表之家為代表和群眾架起了連心橋?！绷ゆ?zhèn)人大主席謝蕾說。

　　人大代表“家室站”是代表在閉會期間依法履職的有效平臺和聯(lián)系人民群眾的重要載體，建好用好人大代表“家室站”，是夯實(shí)基層人大工作、充分發(fā)揮代表作用的有力抓手。

　　今年，自治區(qū)人大常委會印發(fā)《關(guān)于建立健全八項(xiàng)工作機(jī)制建好用好代表“家室站”的實(shí)施意見》，各地結(jié)合自身特點(diǎn)，在代表“家室站”建設(shè)過程中下足了功夫。

　　阜康市人大常委會采取“代表之家+法律服務(wù)+人民調(diào)解”模式，將代表輪值、法律顧問和人民調(diào)解信訪調(diào)處相結(jié)合，協(xié)調(diào)解決多起商戶經(jīng)營發(fā)展和居民老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造問題。民豐縣人大常委會在人大代表聯(lián)絡(luò)站開展代表接待選民活動，對選民反映的問題和意見，建立臺賬，實(shí)行“銷號”制度，落實(shí)責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，力求事事有著落、件件有答復(fù)。

　　“代表聯(lián)絡(luò)站開放日活動切實(shí)拉近了代表與群眾的距離，通過面對面溝通，在較短時(shí)間內(nèi)解決了我們的困難訴求?！?月30日，參加和靜縣鞏乃斯鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站開放日活動的來訪群眾草魯孟說。

　　草魯孟參加的這場開放日活動，當(dāng)場答復(fù)了群眾反映的關(guān)于極端天氣導(dǎo)致牲畜轉(zhuǎn)場難、司機(jī)亂丟垃圾污染環(huán)境等問題。

　　不斷完善機(jī)制 保障依法履職

　　8月2日，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和“兩院”工作情況通報(bào)會召開，相關(guān)負(fù)責(zé)人依法向我區(qū)各級人大代表通報(bào)有關(guān)情況。這是落實(shí)與人大代表相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，保障代表知情知政的具體實(shí)踐。

　　昌吉回族自治州人大常委會常態(tài)化開展“七帶頭”“十個(gè)一”活動，把代表活動與村民說事日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職述職評議、“街道派單、部門接單”等工作相結(jié)合，推動解決好衣食住行教醫(yī)保等人民群眾的操心事煩心事揪心事。

　　岳普湖縣也克先拜巴扎鎮(zhèn)人大立足基層一線，探索推行了民情工作“說事、理事、辦事、督事、評事”五步工作法，建立和搭建了人大代表傾聽群眾呼聲、回應(yīng)社會關(guān)切的體制機(jī)制和履職平臺。

　　……

　　近年來，我區(qū)各級人大不斷完善代表工作機(jī)制，提升服務(wù)代表水平，全力支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮主體作用。

　　自治區(qū)人大常委會通過健全完善制度機(jī)制，做到“提”“交”“辦”“督”有序?qū)?，探索建立代表提出建議前與部門溝通機(jī)制，支持代表提出高質(zhì)量議案建議；建成運(yùn)行代表議案建議辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了代表建議全流程在線辦理查詢；完善代表建議分辦協(xié)商溝通工作機(jī)制，提高代表建議交辦精準(zhǔn)度。

　　61件代表議案全部審議完畢；2136件代表建議全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%、辦成率約80%。這是自治區(qū)十三屆人大一次會議以來，代表議案建議工作取得的成績。