新疆這場重磅調(diào)研，不尋常、很有料！

　　很多人都注意到了，中秋節(jié)前夕，自治區(qū)黨委書記馬興瑞、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜、兵團政委何忠友，共同到南疆且末縣開展了一場“重磅”調(diào)研。

　　這次調(diào)研很特別，是自治區(qū)層面的一個重要的動作。很不尋常，也很有料。

　　為什么說“重磅”？

　　規(guī)格高——除了自治區(qū)黨政“一把手”和兵團政委，還有7位省級領(lǐng)導(dǎo)和多位自治區(qū)廳局負責(zé)同志，如此高規(guī)格、大規(guī)模，專門對一個縣進行全方位調(diào)研，在新疆歷史上還是第一次。

　　形式新——自治區(qū)和兵團把縣域作為樣本“解剖麻雀”，深入透徹研究工作，這和之前的調(diào)研活動也有很大不同。形式的變化背后，往往是工作思路、任務(wù)的進一步聚焦。

　　用意深——集中力量，研究解決一個縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，以小見大、以點帶面，探尋新疆縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　溫度足——專程看望慰問了河北保定學(xué)院支教老師和西部計劃志愿者代表。這兩個群體是南疆穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，關(guān)心背后，是對南疆基層工作的高度重視。

　　為何要“解剖麻雀”？

　　“解剖麻雀”，是一種調(diào)研方式的形象表述。

　　俗話說，麻雀雖小、五臟俱全。解剖一只麻雀，可以得到對所有麻雀共同本質(zhì)的認識，即通過典型研究找到共同規(guī)律。

　　再說為什么要把研究的樣本聚焦到一個縣。

　　在中國，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國家治理中至關(guān)重要。古人在兩千年前就說過“郡縣治，天下無不治”。

　　今天更是如此，“縣域強則國家強”。對一個省份來說，縣一級如果發(fā)展起來了，那整個區(qū)域的整體水平自然也就上來了。

　　且末縣位于塔克拉瑪干沙漠東南緣。提起這個縣，很多人的印象主要是“小縣城”“偏遠”“條件差”等。

　　如果從外在條件和客觀環(huán)境來說，其實新疆很多縣都和且末有或多或少的相似性。

　　這些縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，自然有其短處，但它們也具有各自獨特的優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何科學(xué)鍛長板、補短板。路子對頭了，完全是可以發(fā)展起來的。

　　所以，這次重磅的“解剖麻雀”式調(diào)研，就是要實地解決這些突出問題和不足、暢通優(yōu)勢發(fā)揮和轉(zhuǎn)化的“梗阻”——通過對且末一個縣的研究，為新疆一批縣找到一些共性的思路和辦法，探索出一條推動高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　研究了什么問題？

　　這樣重要的一次調(diào)研，一定是非常務(wù)實的。

　　在且末縣，馬興瑞、艾爾肯·吐尼亞孜等進企業(yè)、進學(xué)校、進沙漠，既有實打?qū)嵉纳钊胝{(diào)研，又有面對面的座談交流。

　　而每研究一件事情，必然伴隨著相關(guān)問題的解決和工作的推進?？梢哉f研究得很深入，下的功夫也是很足的。

　　具體看調(diào)研內(nèi)容，每個方面都可謂切中且末縣要害。發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，能源資源勘探開發(fā)，大幅提高農(nóng)民收入，補齊教育和人才短板，持續(xù)加強基層黨建，等等，這些都是事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作。

　　調(diào)研中，針對且末縣“地盤大”，車爾臣河水資源豐富，石油天然氣和金、銻等金屬礦產(chǎn)開發(fā)潛力大，防沙治沙任務(wù)重等實際情況，馬興瑞也提出了很務(wù)實的要求。

　　比如：

　　科學(xué)推進土地開發(fā)，有序增加耕地面積；加快把潛在資源轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)能和產(chǎn)量；注重調(diào)動市場力量積極性開展治沙；選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨支部書記等。

　　這些很具體的思路和措施，實際上是思想解放、思路拓展的體現(xiàn)。

　　就拿土地來說，在依法合規(guī)、水地平衡的前提下，用好新疆未利用土地的優(yōu)勢，適當(dāng)擴大耕地，既有利于保障糧食安全，也能讓農(nóng)民從土地中多獲得一些收益。

　　再比如，能源資源勘探開發(fā)的問題。深埋地下的資源一旦被“喚醒”，可能一個項目就會讓一個縣的發(fā)展邁出一大步，對增加財政收入、擴大就業(yè)、改善民生都是大有裨益的。

　　還有基層治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對新疆尤為關(guān)鍵?！盎鶎臃€(wěn)”是“新疆安”的重要保證。必須要轉(zhuǎn)變思路，把主要力量向基層一線配置，推動警務(wù)力量下沉。

　　只有這樣，新疆長治久安的基礎(chǔ)才會更加牢固。

　　有什么啟示？

　　這次調(diào)研，鮮明釋放了自治區(qū)黨委高度重視縣域工作的態(tài)度，顯示了自治區(qū)黨委深入研究推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的力度。

　　這將更好引導(dǎo)各地把縣域作為推進工作的重要著力點，深入研究探索新時代黨的治疆方略在縣域完整準確全面貫徹的有效辦法。

　　此外，如前所述，這次調(diào)研的一大特點就是，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是。

　　這是新疆這兩年推進工作的一大鮮明導(dǎo)向，更體現(xiàn)在這次調(diào)研全程。

　　除了前文提到的，還可以舉幾個例子。

　　比如高效利用水資源。就是要打破之前的那種水資源管理理念和模式，推動流域水資源合理分配、地表水充分利用。特別是南疆，水資源服務(wù)經(jīng)濟和民生多一些，一些白白的蒸發(fā)或流失就少一些。

　　比如西部計劃志愿者。這是國家支持新疆發(fā)展的重要力量。就是要有長遠眼光，轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，關(guān)心愛護他們，科學(xué)合理安排崗位，讓他們切實發(fā)揮作用，努力吸引他們愛上新疆、留在新疆。

　　還有一點就是，這次調(diào)研，在工作作風(fēng)上為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了很好的示范。

　　一是始終堅持問題導(dǎo)向。跟著問題走、奔著問題去，這是調(diào)研的題中應(yīng)有之義。從這次調(diào)研中，我們體會最深刻的是，必須把研究問題、解決問題作為調(diào)研的主要任務(wù)，力戒形式主義。

　　二是求真務(wù)實調(diào)查研究。調(diào)研有多種方式，但不論哪一種，都要“實”字當(dāng)頭。我們可以從調(diào)研中看到，只有深入基層、深入實踐，察實情、訪民意，才能找到解決問題的正確辦法，才能把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作的實際成效。