打造社會工作新疆樣板

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉翔

　　漫行龜茲，流連老城，一條小巷值得慢慢逛、細細讀……

　　從頹垣敗瓦、無人問津之地變成游客紛至旅游打卡地，庫車“龜茲小巷”華麗蝶變引人注目，干群同心積極探索社會工作路徑方法、創(chuàng)新實踐“基層之治”令人深思。

　　“強化黨建引領(lǐng)，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，干在實處，努力讓大家的生活一年更比一年好?！睅燔囀兴_克薩克街道黨工委副書記、辦事處主任瑪衣努爾·艾海提道出喚醒背街小巷、居民幸福升級的“密碼”。

　　黨建引領(lǐng) 廣泛凝聚共識

　　平生看盡山千萬，不及龜茲一片云。坐落在天山南麓中部、塔里木盆地北緣的庫車市古稱“龜茲”，曾是古絲綢之路上的重要交通樞紐和安西大都護府駐地，孕育了舉世聞名的龜茲文化。

　　今天的庫車，從地理空間上分為新城和老城。新城充滿活力與朝氣，見證了庫車日新月異的發(fā)展。老城則存儲著龜茲的歷史脈絡(luò)和文化靈魂，沉淀著泛黃的故事舊影。

　　位于庫車市薩克薩克街道的龜茲小巷，是庫車老城區(qū)晚清和民國初期街巷格局保存最完整街巷之一。

俯瞰庫車市薩克薩克街道龜茲小巷夜景，遠處高樓為庫車新城。（1月6日無人機攝）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 周鵬攝

　　老城區(qū)的房子，大多以土木結(jié)構(gòu)為主。隨著歲月流逝，已經(jīng)變得破舊，部分甚至是危房，基礎(chǔ)設(shè)施差。這里的居民沒有耕地，基本靠做小本買賣過生活。隨著新城區(qū)加快發(fā)展，越來越多的年輕人搬離，老城區(qū)人氣越來越淡。改變現(xiàn)狀、促進增收、留住原住民，成了轄區(qū)黨員干部的當務(wù)之急。

　　旅游興疆東風勁吹，尤其是獨庫公路火爆出圈，給薩克薩克街道黨員干部帶來啟發(fā)——“改造提升小巷，用好庫車歷史文化名城這塊金字招牌，接住這‘潑天的富貴’?！?/p>

　　說干就干。街道在走訪居民、征求意見、充分討論的基礎(chǔ)上，選派干部前往喀什古城考察學(xué)習(xí)。

　　“旅游火爆，增加了古城居民收入，每個人精氣神都很足。與游客頻繁交流，還提升了居民使用國家通用語言的水平，鑄牢中華民族共同體意識?！彼_克薩克街道文旅辦主任張斌考察回來后認為，就沖這兩點，不管有多難，都值得干。

　　20多場宣講會，給居民把小巷改造的好處掰開揉碎說清楚，爭取大家理解支持；轄區(qū)幾十家商鋪、小微企業(yè)捐資3萬元作為啟動資金，以改造200米小巷為階段性目標，黨員干部積極帶頭清除垃圾、平整道路，自學(xué)調(diào)配油漆、粉刷墻面，感染帶動居民陸續(xù)加入其中。

　　“黨員干部的努力、誠意與熱情，我們都看在眼里?！蹦赀^六旬的小巷居民迪力拜爾·艾力木說：“大家在小巷夜以繼日地干啊，那場面，火熱、壯觀！”

　　主動作為、實事求是、敢想敢干！龜茲小巷在最初沒有任何資金保障情況下，沒有文旅發(fā)展硬性任務(wù)指標的情況下，街道社區(qū)黨員干部挺膺擔當，群眾深度參與，以有限的資金激活小巷內(nèi)生動力，為老街區(qū)治理打開了新天地。庫車市委、市政府對此高度認可，提供資金和技術(shù)保障——小巷改造從200米延伸至1.2公里。

　　正如一位媒體同行所言，“全國大多數(shù)老舊街區(qū)改造是以政府出資為主，自上而下的改造方式。而龜茲小巷則是通過充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，廣泛團結(jié)凝聚發(fā)動群眾，自下而上開展工作，并取得預(yù)期效果，這點很難得?！?/p>

　　居民參與 人人獻智出力

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。群眾中蘊含著無窮的智慧和力量。

　　舊巷煥新，留住哪些“老”，煥發(fā)哪些“新”，街道黨員干部充分相信群眾，尊重群眾。

　　“因地制宜，在原有基礎(chǔ)上‘繡花’?！爆斠屡瑺栒f，針對不同房屋、巷道布局，我們鼓勵居民出點子、提建議，優(yōu)中選優(yōu)。每一塊墻面、每一盆花、每一句話都是精挑細選，人人都是設(shè)計員、施工員。

　　比如，小巷中有一個牛車雕塑十分吸睛。牛車是過去人們耕地、趕巴扎的交通工具，如今已很少見。小巷里的人們希望游客到這里拍照打卡時，銘記過去的歷史，珍惜當下美好生活。

　　雕塑上方原本設(shè)計了一行字“坐著牛車去見你”，有人突然說了句“要不加個‘更?！?？”“坐著牛車去見你更牛！”大家細細一咂摸，感覺更特別，也有記憶點，馬上采用了。

“坐著牛車去見你更?！钡袼?。天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉翔攝

　　再比如，小巷居民艾則孜·艾買提與街道社區(qū)干部共同清理出來一條曾是衛(wèi)生死角的窄巷。當最后一堆垃圾打掃完畢，他站在巷中，抬頭看見被“裁”成長條的天空，忽然靈機一動：“這條小巷以前沒名字，今后叫‘天空巷’怎么樣？”他的建議得到大家一致贊同。

　　現(xiàn)在，天空巷已經(jīng)是龜茲小巷最熱門的打卡地之一。每次遇見有游客在這拍照，他都會自豪地說：“這條巷的名字嘛，我起得?！?/p>

　　瓷器墻上，琳瑯滿目，有的是傳統(tǒng)的青花瓷紋飾，有的帶有濃郁的新疆風情，繪有瓜果、繁花等，都是居民們無償捐贈的。

　　往小巷深處走，五彩斑斕的“油紙傘”在日光映照下灑下斑駁的影子。仔細看，這些傘卻是用艾德萊斯絲綢所制。新疆與江南的“混搭”，是干部群眾一起擦出的火花。

　　百花巷的名字，來源于居民養(yǎng)的百余盆花，每逢夏季，熱烈綻放。

　　……

　　小巷各族居民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為家園新生獻智出力，完成從“旁觀者”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

　　1月9日晌午，趁著溫度回升，努爾司曼·馬木提帶領(lǐng)其他居民為巷子內(nèi)保護古樹的木柵欄刷油漆?！俺弥e保養(yǎng)好設(shè)施，為春季更多游客到來做好準備?！?/p>

　　努爾司曼原是一名家庭主婦，2023年5月加入巷子的改造和提升工作中，后被推薦為小巷衛(wèi)生管理員，多了一個身份，多了一份責任，也有了穩(wěn)定的收入。

　　“我們老城居民過上了新生活，要守護好這里的一草一木?！彼f。

　　共建共享 同繪和美圖景

　　“大門顏色能否換換，天空巷就是藍色的，再把門刷成藍色的，有些重復(fù)?！?月7日，在社區(qū)組織的“龜茲小巷議事會”上，居民們就小巷里幾幢古屋大門樣式及顏色進行“頭腦風暴”。最終，大家舉手表決，通過了修復(fù)方案。

　　人民小巷人民建，人民小巷為人民。薩克薩克街道就龜茲小巷改造提升廣泛充分征求民意，“小巷議事會”應(yīng)運而生。

庫車市薩克薩克街道庫其艾日克社區(qū)黨支部組織黨員、商戶、社區(qū)群眾召開“小巷議事會”。天山網(wǎng)-新疆日報記者 周鵬攝

　　從小巷起名字到提升游客服務(wù)保障水平，共召開34場會議，組織社區(qū)干部、居民黨員、商鋪經(jīng)營戶、居民群眾、網(wǎng)格長等2000多人次參加，商討解決了100多個問題，除了變身網(wǎng)紅巷的天空巷，還有干涸了12年的小巷水渠通水、路面硬化提升、衛(wèi)生廁所提升……“小巷議事會”已成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“微陣地”。

　　“‘小巷議事會’始終以解決群眾提出的‘關(guān)鍵小事’為基點，變坐等上門為主動問需?！彼_克薩克街道黨工委書記吳海斌說，我們通過健全社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶網(wǎng)格架構(gòu)，將社區(qū)干部編入到網(wǎng)格中，做到“人在網(wǎng)格中走、事在小巷里辦”，推動基層黨組織神經(jīng)末梢與小巷治理融合，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

　　因群眾而生，因群眾而美，因群眾而火。如今，小巷已接待游客超100萬人次，人氣回來了，往日繁華回來了，每個人的生活也發(fā)生了改變。

　　居民瑪日古麗·阿布都熱依木在小巷入口處有一套房，曾經(jīng)不值錢，現(xiàn)在可是黃金地段。她開了一家干果店，旅游高峰的時候，一天營業(yè)額就有1萬元?！案蟮氖斋@是普通話水平提升很快，原來只會說自己的名字，現(xiàn)在能和游客討價還價，全靠邊做生意邊學(xué)習(xí)?！?/p>

　　退休的阿布都卡德·買木提明大叔把自家房屋打掃出來，開了家茶館。一杯兩三塊錢，便宜不說還能續(xù)杯，鄰居、游客都愛來，喝茶彈琴跳舞，好不熱鬧。

　　許多以前搬離的群眾又打開了塵封已久的大門，加固維修后，開門做生意。非遺文創(chuàng)、旅拍寫真、餐飲民宿等30余家各類業(yè)態(tài)商家慕名前來開店創(chuàng)業(yè)，帶動200多名居民家門口就業(yè)。

　　入駐商家越來越多，治理模式也要與時俱進。薩克薩克街道專門成立了文旅辦公室和文旅公司，為居民、經(jīng)營戶和游客提供貼心服務(wù)?！坝嗅槍π缘夭季至艘恍I(yè)態(tài)，避免同質(zhì)化。在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及衛(wèi)生環(huán)境等方面，也會給予建議和幫助?！睆埍笳f。

　　3萬元開始，200米起步，一次“微更新”換來了小巷“大蛻變”，撬動基層大治理——2023年以來，薩克薩克街道黨工委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)轄區(qū)各族黨員干部群眾，闖出了一條傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活交融的文旅之路。在此過程中，不僅基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境得到顯著改善，還通過構(gòu)建多主體參與社區(qū)治理新模式，促進了各民族之間交往交流交融，賦予了小巷更加豐富的精神內(nèi)涵。

　　“今年，我們安排1400多萬元資金，努力將龜茲小巷打造成多民族共建共享共榮共富的民族團結(jié)之巷，發(fā)揮示范帶動作用，讓老城更多小巷火起來，更多商鋪熱起來，更多群眾富起來，讓民族團結(jié)進步之花越開越絢爛。”庫車市委副書記、寧波市援疆指揮部指揮長楊勇說。

　　煙火正濃，鄉(xiāng)愁如故，老城不老，正青春。