新疆兩會(huì)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

新疆兩會(huì)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　?。?025年1月18日）

2025新疆兩會(huì)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)1月18日18時(shí)舉行。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　發(fā)布會(huì)主持人、自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng) 陳雪亮：

　　女士們、先生們、各位記者朋友們，大家下午好！

　　歡迎參加自治區(qū)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是系列發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)，主題是：以高水平履職助力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆篇章。

　　明天，自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕，大會(huì)怎么開(kāi)，人大怎么干，群眾的關(guān)心點(diǎn)怎么成為黨和政府工作的著力點(diǎn)，這些都是社會(huì)各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　下面，請(qǐng)自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙文泉先生介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

　　自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議新聞發(fā)言人 趙文泉：

　　謝謝主持人。

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，大家好！歡迎大家采訪自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議。

　　大會(huì)于2025年1月19日至1月22日召開(kāi)，會(huì)期4天。會(huì)議期間將召開(kāi)3次全體會(huì)議、5次主席團(tuán)會(huì)議。剛才，大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)了大會(huì)議程。自治區(qū)十四屆人大實(shí)有代表544名，目前已有503名代表向大會(huì)報(bào)到。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

　　2025年是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的改革攻堅(jiān)之年，是“十四五”規(guī)劃收官、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。即將召開(kāi)的自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議，是今年全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議將認(rèn)真回顧總結(jié)2024年的工作，動(dòng)員部署2025年工作。

　　自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議共安排8項(xiàng)議題：一是聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)2024年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2025年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；三是審查和批準(zhǔn)2024年自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況與2025年自治區(qū)預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2025年自治區(qū)級(jí)預(yù)算；四是審議《新疆維吾爾自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例（草案）》；五是聽(tīng)取和審議自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告；六是聽(tīng)取和審議自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告；七是聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告；八是其他事項(xiàng)。

　　1月19日10時(shí)在新疆人民會(huì)堂舉行自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取自治區(qū)人民政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃草案和預(yù)算草案報(bào)告。

　　1月20日16時(shí)召開(kāi)第二次全體會(huì)議。會(huì)議將聽(tīng)取自治區(qū)人大常委會(huì)、法院和檢察院工作報(bào)告，聽(tīng)取法規(guī)案的說(shuō)明，表決選舉辦法草案。

　　1月22日16時(shí)，舉行自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕會(huì)。

　　這次大會(huì)的三次全體會(huì)議將安排電視、新媒體全程直播。大會(huì)還將首次安排“代表通道”集體采訪，明天上午，來(lái)自基層一線(xiàn)的6位人大代表將結(jié)合各自工作和所在領(lǐng)域講述履職故事。今年，大會(huì)將繼續(xù)邀請(qǐng)外賓旁聽(tīng)大會(huì)開(kāi)幕會(huì)，外國(guó)及港澳媒體記者將報(bào)道大會(huì)盛況，采訪人大代表。大會(huì)將嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì)，持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，營(yíng)造熱烈莊重、勤儉簡(jiǎn)樸、風(fēng)清氣正的氛圍。

　　謝謝！

　　陳雪亮：

　　謝謝趙文泉先生的介紹。

　　下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)大家舉手示意，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。

自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙文泉作介紹。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　能否介紹一下2024年自治區(qū)立法工作總體情況和主要特點(diǎn)？自治區(qū)立法在保障新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新成果新進(jìn)展？

　　趙文泉：

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　2024年，自治區(qū)地方立法工作聚焦新時(shí)代黨的治疆方略，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線(xiàn)，緊扣自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定所需突出立法重點(diǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，在涉外法治領(lǐng)域創(chuàng)新突破，地方立法成果豐碩。

　　全年共審議通過(guò)自治區(qū)地方性法規(guī)16件，法規(guī)性決議決定9件，審查批準(zhǔn)法規(guī)39件，立法數(shù)量多、覆蓋廣、節(jié)奏快，地方立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性顯著增強(qiáng)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了重要法治保障。

　　這些重要立法，亮點(diǎn)紛呈。比如，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定了社會(huì)信用條例、質(zhì)量促進(jìn)條例等法規(guī)，加快推進(jìn)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例等法規(guī)審議修改工作。為保障和改善民生，制定了喀什古城保護(hù)條例、中醫(yī)藥條例，修改了實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法辦法等。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，修改了實(shí)施防沙治沙法辦法、農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例、制定了城鎮(zhèn)生活垃圾管理?xiàng)l例，通過(guò)健全有效的地方立法助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　新華社記者：

　　自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議將審議《自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，能否介紹一下制定這部法規(guī)的背景和主要考慮？

　　趙文泉：

　　感謝你對(duì)本次大會(huì)議程的關(guān)注。矛盾糾紛多元化解是處理和化解人民內(nèi)部矛盾的有效方式和有力途徑。黨中央歷來(lái)高度重視矛盾糾紛多元化解工作，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。

　　近年來(lái)，我區(qū)在多元化解矛盾糾紛方面進(jìn)行了很多有益、有效的探索，積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一些很好的機(jī)制，在預(yù)防和化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。從固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，十分有必要將這些好經(jīng)驗(yàn)好做法固化上升為地方性法規(guī)。

　　通過(guò)梳理總結(jié)近年來(lái)自治區(qū)在化解矛盾糾紛方面的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)建議，并經(jīng)過(guò)自治區(qū)人大常委會(huì)兩次審議，自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定將《自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》提請(qǐng)本次會(huì)議審議。這也是自2021年以來(lái)，提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的第五部法規(guī)案。

　　這部法規(guī)主要包括五個(gè)方面：一是明確我區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的原則；二是明確各相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)矛盾糾紛多元化解工作的職能職責(zé)；三是明確矛盾糾紛的預(yù)防和化解途徑；四是強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛多元化解工作的保障與監(jiān)督；五是明確違反相關(guān)規(guī)定有關(guān)行為的法律責(zé)任。此次大會(huì)將聽(tīng)取制定該條例的說(shuō)明，由全體代表共同審議。請(qǐng)媒體朋友們屆時(shí)關(guān)注！

　　謝謝！

　　中央廣播電視總臺(tái)記者：

　　2024年自治區(qū)人大及其常委會(huì)是如何圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展監(jiān)督工作，更好助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的？

　　趙文泉：

　　人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。2024年，自治區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作緊扣完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。今年以來(lái)，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查、視察13次，開(kāi)展調(diào)研13項(xiàng)，進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)3次。

　　憲法法律法規(guī)宣傳實(shí)施有力推進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)新出臺(tái)地方性法規(guī)的宣傳解讀。強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)法檢查，護(hù)佑社會(huì)安寧和諧。聽(tīng)取審議經(jīng)濟(jì)方面各項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，助力高質(zhì)量發(fā)展。積極回應(yīng)人民關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)監(jiān)督增進(jìn)百姓民生福祉。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)美麗新疆建設(shè)。聽(tīng)取審議自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告，首次對(duì)“兩院”工作報(bào)告同步開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推進(jìn)行政審判和行政檢察監(jiān)督依法正確開(kāi)展，助推法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

2025新疆兩會(huì)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)1月18日18時(shí)舉行。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　新疆廣播電視臺(tái)記者：

　　自治區(qū)人大及其常委會(huì)在服務(wù)和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用方面有哪些措施？具體開(kāi)展了哪些工作？

　　趙文泉：

　　謝謝你的提問(wèn)。自治區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表工作，堅(jiān)持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，支持和保障代表在圍繞中心、服務(wù)大局中依法履職，充分發(fā)揮作用，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁。

　　一是著重在人大代表履職培訓(xùn)上下功夫。積極爭(zhēng)取全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)心支持，舉辦的5期全國(guó)人大代表培訓(xùn)班均安排新疆人大代表跟班學(xué)習(xí)，舉辦4期自治區(qū)人大代表培訓(xùn)班，安排縣鄉(xiāng)人大代表跟班學(xué)習(xí)，拓寬代表視野，有效提升了代表履職能力。

　　二是著力在建好用好代表工作平臺(tái)上下功夫。以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手，豐富拓展代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和方式，推動(dòng)全區(qū)人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)、長(zhǎng)效化使用，各級(jí)人大代表在5366個(gè)代表家站就近就地參加活動(dòng)，通過(guò)定期開(kāi)展的人大代表接訪日接待選民，與線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等相結(jié)合，深入基層一線(xiàn)廣泛收集民情民意。2024年，各級(jí)人大代表聽(tīng)取反映群眾意見(jiàn)建議6.5萬(wàn)余條、依法轉(zhuǎn)交推動(dòng)解決5萬(wàn)余件，促成一件件好事、實(shí)事。

　　三是著重在豐富代表活動(dòng)內(nèi)容上下功夫。聚力開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·萬(wàn)名代表進(jìn)萬(wàn)家”宣傳宣講主題活動(dòng)，開(kāi)展主題宣傳宣講6萬(wàn)余場(chǎng)次、開(kāi)展聯(lián)系接待群眾活動(dòng)49萬(wàn)余人次，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)入腦入心。積極組織開(kāi)展視察、調(diào)研，研究提出高質(zhì)量有價(jià)值的代表議案建議和專(zhuān)題報(bào)告，切實(shí)把人民群眾心聲意愿反映上來(lái)。四是在辦理代表議案建議上下功夫。健全“提、交、辦、督、評(píng)”機(jī)制全流程各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，壓實(shí)各承辦單位辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量，自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委常委、自治區(qū)副主席領(lǐng)銜督辦代表建議促進(jìn)了代表建議辦理質(zhì)效，助力有關(guān)部門(mén)切實(shí)把代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的“金鑰匙”和硬招實(shí)招。

　　自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議期間代表提出的536件建議已經(jīng)全部辦結(jié)并答復(fù)代表。

　　謝謝！

　　新疆日?qǐng)?bào)記者：

　　自治區(qū)人大及其常委會(huì)在開(kāi)展涉外立法、對(duì)外交流方面做了哪些工作？

　　趙文泉：

　　謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，自治區(qū)人大及其常委會(huì)立足人大職能定位、發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，在涉外立法、對(duì)外交流方面開(kāi)展一系列新工作，提出一系列新理念，進(jìn)行一系列新探索，為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了人大力量。

　　一是2024年8月23日，自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)涉疆制裁系列法 支持受制裁企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決議》，這是我們拿起法律武器反擊美國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、支持受制裁企業(yè)發(fā)展的一次有力舉措。決議出臺(tái)后，產(chǎn)生良好社會(huì)反響，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)也積極作為，企業(yè)極大提振信心。

　　二是先后參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦圓桌會(huì)議、聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)代表團(tuán)訪疆座談會(huì)、東部非洲英語(yǔ)國(guó)家政黨青年領(lǐng)導(dǎo)人考察團(tuán)座談會(huì)、加拿大駐華大使一行訪疆座談會(huì)、金磚國(guó)家反恐官員座談會(huì)等多個(gè)訪疆交流座談會(huì)，為來(lái)訪團(tuán)組介紹新疆在反恐去極端化、尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)各民族交往交流交融、保障和改善民生等方面的相關(guān)立法情況，表明了我們始終以法治的武器捍衛(wèi)新疆各族人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　謝謝大家。

　　陳雪亮：

　　謝謝趙文泉先生，謝謝各位媒體記者朋友。

　　在這里我代表兩會(huì)新聞中心向遠(yuǎn)道而來(lái)報(bào)道兩會(huì)的外國(guó)媒體記者表示歡迎和感謝。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注我們的兩會(huì)系列新聞發(fā)布會(huì)。