以法治護航未成年人“向陽而生” 自治區(qū)預防未成年人犯罪條例獲修訂將于6月1日起施行

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 張磊 實習生 林相成

　　自治區(qū)十四屆人大常委會第十九次會議審議通過新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)預防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）將于6月1日起施行。4月16日，自治區(qū)人大常委會辦公廳舉行記者會，介紹新修訂的《條例》有關情況。

記者會現(xiàn)場。劉彬攝

　　法規(guī)修訂體現(xiàn)針對性

　　“隨著上位法的修改和近年來自治區(qū)未成年人犯罪形勢發(fā)生的變化，《條例》在框架體系、各方責任、干預矯治等方面與上位法不相銜接。”自治區(qū)人大常委會法制工作委員會社會立法處處長劉璨表示，2016年制定的《條例》已難以適應新時期預防未成年人犯罪需要，需對《條例》進行全面修訂完善，此次修訂為著力疏通自治區(qū)預防未成年人違法犯罪工作堵點、卡點，激發(fā)社會多元主體在預防未成年人犯罪工作中的參與活力，力圖構建系統(tǒng)預防未成年人犯罪工作新格局。

　　校園欺凌問題日益受到社會各界的廣泛關注。新修訂的《條例》規(guī)定，教育行政部門應當會同有關部門建立學生欺凌防控制度，并納入學校年度考核評價。同時學校應當建立健全學生欺凌早期預警、中期處置以及事后關懷機制。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在社會各個領域的普及，關于未成年人網(wǎng)絡使用的新狀況、新問題同樣引發(fā)熱議。新修訂的《條例》加強預防未成年人網(wǎng)絡犯罪工作的支持力度，明確網(wǎng)信、公安、文化和旅游、教育、新聞出版、共青團等單位和組織的相應職責。

　　重視預防教育和發(fā)揮社會協(xié)同作用

　　劉璨說，新修訂的《條例》結合新疆實際，對上位法中預防、干預、矯治等規(guī)定進行細化和補充，總結新疆預防未成年人犯罪工作的實踐經驗，形成了較為全面的預防未成年人犯罪的地方性法規(guī)。

　　此次修訂把預防擺在首位，在“預防犯罪的教育”專章規(guī)定，重點明確教育行政部門、學校和家庭的教育責任。

　　新修訂的《條例》規(guī)定，教育行政部門應當會同公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門完善法治副校長聘任、管理和考核制度，建立法治副校長人員庫，做到中小學校、職業(yè)學校法治副校長全覆蓋。并鼓勵中小學校、職業(yè)學校聘任校外法治輔導員。

　　家庭是未成年人保護的第一陣地，新修訂的《條例》在家庭層面作出規(guī)定，未成年人的父母離異或者長期分居的，應當相互配合做好未成年子女的預防犯罪教育。

　　此外，新修訂的《條例》還要求發(fā)揮社會協(xié)同作用，明確有關社會組織、高等學校、科研機構、家庭教育指導機構、12355青少年公共服務熱線及其網(wǎng)絡服務平臺等，應當提供相應預防未成年人犯罪的支持服務。

　　突出干預矯治不良行為

　　對不良行為的干預、對嚴重不良行為的矯治，是預防未成年人犯罪的關鍵環(huán)節(jié)，也是預防未成年人犯罪法的核心內容。新修訂的《條例》按照行為性質和危險程度，將預防未成年人犯罪工作分為預防犯罪教育、不良行為干預、嚴重不良行為矯治和重新犯罪預防，并規(guī)定未成年人父母或者其他監(jiān)護人、學校、政府及有關部門、司法機關和社會力量針對未成年人生理、心理特點和行為性質，分級采取相應的教育、干預、矯治、預防等措施。

　　新修訂的《條例》還規(guī)定了自愿申請和依職權決定送入專門學?；蛘邔ｉT班級接受專門教育、專門矯治教育的幾種情形。同時，強化對專門學校在校及畢業(yè)學生的權益保障措施。

　　新修訂的《條例》，為推進自治區(qū)預防未成年人犯罪工作提供了有力的法律保障，構建起全方位、多層次的預防體系，為未成年人的健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。劉璨說，預防未成年人犯罪是一項長期而艱巨的任務，需要政府、家庭、學校、社會等各方主體持續(xù)共同努力，將新修訂的《條例》各項規(guī)定落到實處，形成長效機制，共同守護未成年人的美好未來。