提案議案點擊丨10位代表聯(lián)名建言修訂保護條例，讓千年交河有護“法”

　　天山網(wǎng)-新疆日報訊（記者司路路報道）“建議系統(tǒng)性修訂《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河故城遺址保護管理條例》，用完善的法治力量守護世界文化遺產(chǎn)的千年風骨?！?月29日，自治區(qū)十四屆人大四次會議上，買買提·沙吾提、孫永建等10位吐魯番市代表團人大代表提交聯(lián)合建議，聚焦交河故城保護管理條例修訂。

1月29日，吐魯番市代表團審議政府工作報告會議現(xiàn)場。劉字昂攝

　　代表們在建議中指出，現(xiàn)行條例自2005年施行以來，為交河故城成功入選世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)筑牢了制度根基。但隨著新時代文物工作方針全面落實，吐魯番撤地設市后行政區(qū)劃調(diào)整，以及文旅融合深度推進，這座號稱“世界上最豐富的露天考古博物館”面臨諸多新挑戰(zhàn)，條例修訂已刻不容緩。

　　“現(xiàn)行條例的保護理念、權(quán)責劃分已跟不上新形勢發(fā)展需求?！辟I買提·沙吾提代表作為聯(lián)名代表之一，道出了核心問題。他介紹，交河故城作為獨特的生土結(jié)構(gòu)遺址，長期受風蝕、水蝕等自然侵蝕影響，近年來吐魯番已投入超2億元實施遺址加固工程，采用多項技術(shù)讓殘垣斷壁“強筋壯骨”，但這些成熟實踐急需通過對現(xiàn)有地方性法規(guī)予以修訂來落實。

　　孫永建代表補充道，當前最突出的問題是管理碎片化與法律威懾力不足。“遺址保護涉及文物、公安、旅游等多個部門，現(xiàn)行條例缺乏有效的協(xié)同機制，難以形成治理合力。”他直言，部分違法行為處罰額度偏低，對破壞遺址風貌的行為震懾不夠，難以應對新形勢下的保護需求。

　　“保護好交河故城，就是守護中華五千多年文明史的重要見證?！?0位代表在聯(lián)合建議中明確了修訂方向：一是健全協(xié)同治理機制，建立由政府牽頭的保護管理協(xié)調(diào)委員會，推行“保護管理責任人”制度，擺脫部門各自為戰(zhàn)的困境；二是細化保護措施，增設“保護措施”專章，建立溫濕度、風蝕等動態(tài)監(jiān)測體系，科學核定游客承載量，全面推行預約參觀制；三是規(guī)范活化利用，增設“價值利用與傳播”專章，鼓勵數(shù)字化展示、文創(chuàng)開發(fā)，規(guī)范研學旅行、“夜游交河”等活動，劃定合規(guī)邊界防范過度商業(yè)化；四是提高違法成本，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，讓條例真正長出“牙齒”。

　　代表們表示，修訂后的條例還需充分銜接吐魯番行政區(qū)劃調(diào)整實際，確保法治保障與遺址保護、文旅融合需求同頻共振，讓這座千年故城在新時代煥發(fā)新生。