完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略丨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆 夯實(shí)新疆穩(wěn)定發(fā)展的根基

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）民族宗教理論教研部副主任、教授 郭益海

　　■團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆的固本之舉，事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作。第二次中央新疆工作座談會(huì)提出堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆這一重大治疆理念。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，著眼“兩個(gè)大局”，對(duì)新時(shí)代新疆工作蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和理論總結(jié)，明確了做好新時(shí)代新疆工作的重要原則，是新時(shí)代黨的治疆方略的有機(jī)組成部分。

　　團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆的固本之舉

　　習(xí)近平總書記指出，“新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題?！泵褡鍒F(tuán)結(jié)說到底是人與人的團(tuán)結(jié)，實(shí)質(zhì)上做的就是將心比心、以心換心、爭取人心的工作。人心是最大的政治，凝聚不住人心，一切都是空轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持以凝聚人心為根本。團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆則是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆的固本之舉，事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

　　在價(jià)值準(zhǔn)則上，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆體現(xiàn)了以人民為中心，通過團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)新疆各族群眾的主體意識(shí)，最大限度匯聚新疆穩(wěn)定發(fā)展所需的智慧和力量。團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆穩(wěn)住的不僅是新疆社會(huì)大局，更重要的在于穩(wěn)住人心。這是團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆蘊(yùn)含的政治邏輯。認(rèn)同是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的深層次問題。團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的本質(zhì)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)認(rèn)同，關(guān)鍵要引導(dǎo)教育新疆各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。通過團(tuán)結(jié)增進(jìn)認(rèn)同，是凝聚人心的前提和基礎(chǔ)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗就是新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一重要任務(wù)，需要以包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化。團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，就是要大力促進(jìn)新疆各族人民與全國人民一道共同團(tuán)結(jié)奮斗，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興凝聚磅礴力量，并且在共享強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大榮光中進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)偉大祖國和中華民族的歸屬感和自豪感。

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的主要舉措與成效

　　新疆堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，在有形有感有效上下功夫，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

　　堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，不斷建強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主陣地；大力實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，等等。通過這些工作舉措的大力實(shí)施，強(qiáng)化了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的育人成效，有力推動(dòng)了各族群眾不斷加深了解、增進(jìn)感情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

　　優(yōu)化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，讓各族群眾深刻體會(huì)到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。全面推廣普及國家通用語言文字，通過語言相通極大地促進(jìn)了各民族的心靈相通。牧民大叔阿布都加帕爾·猛德幫助游客并拒絕對(duì)方酬謝，自豪亮出胸前的黨員徽章；騎行網(wǎng)友在莎車縣問剛放學(xué)的小學(xué)生屬于哪個(gè)民族，脫口而出的回答是“中華民族”……這些事例充分展現(xiàn)出新疆上下堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆所取得的工作成效，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。

　　全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策，穩(wěn)步推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不斷提升宗教事務(wù)治理能力，積極引導(dǎo)信教群眾弘揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)投身中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。

　　以改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的政治效能

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”。站在新的歷史起點(diǎn)上，要進(jìn)一步全面深化改革，不斷探索全面貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的有效辦法，把黨中央要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和工作成效上，使新疆各族群眾心往一處想、勁往一處使。

　　團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。新疆工作既重要又復(fù)雜，要統(tǒng)籌把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國內(nèi)和國際、治標(biāo)和治本、原則和策略的關(guān)系。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆中的“團(tuán)結(jié)”，不僅是一般意義上的民族團(tuán)結(jié)，而且是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，要完善新時(shí)代黨的民族工作格局，進(jìn)一步拓寬團(tuán)結(jié)工作的視野，正確處理好民族關(guān)系、宗教關(guān)系、兵地關(guān)系、新疆與其他省市之間的關(guān)系以及與海內(nèi)外同胞關(guān)系，把大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新疆各族群眾對(duì)美好生活向往的治理效能。

　　團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要思考對(duì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的戰(zhàn)略定位、內(nèi)涵意義認(rèn)識(shí)是否到位，在工作統(tǒng)籌層面上是否還存在著沒有覆蓋的地方；要思考在踐行團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的進(jìn)程中工作機(jī)制運(yùn)行是否暢通，是不是仍存有某些環(huán)節(jié)上流程不暢的問題；要思考基層工作力量配備是否到位，線上線下是否能做到同頻共振、共同發(fā)力。找到了團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆實(shí)踐中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問題，才能改革到位，集中全力優(yōu)先解決關(guān)鍵問題，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。

　　全疆各級(jí)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，深刻把握?qǐng)?jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的重要性和緊迫性，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的使命感、責(zé)任感，持續(xù)破解影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的盲點(diǎn)、堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，完善相應(yīng)政策舉措，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，發(fā)揮團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆在凝聚人心、匯聚力量方面的政治作用。