堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨

　　【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）黨史黨建教研部主任、教授 何偉昌

　　改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，改革開新局、從嚴(yán)出實(shí)效，目的都是為了始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！边@為新疆進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，鞏固黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了科學(xué)指引。

　　堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的重要意義

　　對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨創(chuàng)造性提出了思想建黨的原則，創(chuàng)新建黨方式，通過(guò)整風(fēng)加強(qiáng)全黨的思想政治教育，確立了實(shí)事求是的思想路線，為黨的建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨著眼長(zhǎng)期執(zhí)政加強(qiáng)自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)開展了“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，持續(xù)整黨整風(fēng)，為解決執(zhí)政黨建設(shè)面臨的問(wèn)題指明了現(xiàn)實(shí)路徑。改革開放以來(lái)，黨中央先后提出，“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”“以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”等重要要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨內(nèi)存在的許多深層次問(wèn)題和矛盾均需要通過(guò)改革的思路和嚴(yán)明的標(biāo)準(zhǔn)加以解決。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界。但一些深層次問(wèn)題尚未根本解決，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在。只有以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向，根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全全面從嚴(yán)治黨體系，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，才能持續(xù)提高管黨治黨質(zhì)量，確保我們黨始終走在時(shí)代前列。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的迫切需要。著力解決思想政治教育、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，把堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨落實(shí)到黨的建設(shè)工作全過(guò)程各方面，推動(dòng)新疆全面從嚴(yán)治黨不斷開創(chuàng)新局面，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　深刻理解堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的科學(xué)內(nèi)涵

　　堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，適應(yīng)社會(huì)變革，勇于破除那些不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新任務(wù)新要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動(dòng)方式、管理辦法等，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體；就是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，改革開新局、從嚴(yán)出實(shí)效，目的都是為了始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。唯有通過(guò)改革，才能把握黨的建設(shè)規(guī)律，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定科學(xué)制度措施，有力化解矛盾問(wèn)題，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面；唯有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處，制度的制定和執(zhí)行才能有效，問(wèn)題的解決才能徹底。因此，改革精神是嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的前提基礎(chǔ)，改革到位與否，關(guān)系到嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)有效；嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是改革精神的結(jié)果體現(xiàn)，嚴(yán)的效果與質(zhì)量，反映的是改革思路舉措是否符合實(shí)際。

　　準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的實(shí)踐要求

　　最根本的是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。建立上下協(xié)同、順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建貫徹落實(shí)黨中央決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。貫徹民主集中制，走好新時(shí)代黨的群眾路線，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和落實(shí)的執(zhí)行力。科學(xué)制定改革路線圖，明確改革實(shí)施主體和責(zé)任，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容。完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革重大理論問(wèn)題的研究和闡釋，筑牢全黨全社會(huì)共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制，確保黨中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署落實(shí)到位。

　　堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。健全黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制，從科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。抓實(shí)以學(xué)正風(fēng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通，對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措，增強(qiáng)檢視整改實(shí)效。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的實(shí)際行動(dòng)。

　　深化干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立選人用人正確導(dǎo)向，突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化識(shí)別干部政治素質(zhì)，大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部；對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，引導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，把從嚴(yán)管理與激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，研究采取有效措施，穩(wěn)定新疆干部人才隊(duì)伍。

　　增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全抓黨建促鄉(xiāng)村振興機(jī)制，運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)，因地制宜優(yōu)化加強(qiáng)駐村工作，建強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍。認(rèn)真研究解決基層黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。完善黨員教育管理制度機(jī)制，嚴(yán)把“入口關(guān)”，結(jié)合新疆實(shí)際，健全基層黨員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。健全黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用機(jī)制，推動(dòng)正能量形成大流量，并始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想根基。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局；健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性有效性；完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)。