加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展

　　扎實推進旅游興疆，立足文旅資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，強化政策和要素保障，打造最具優(yōu)勢、最富活力的文旅產(chǎn)業(yè)，加快從旅游大區(qū)向旅游強區(qū)邁進的步伐

　　□新疆藝術學院高級講師 顧紅霞 自治區(qū)黨委黨史和文獻研究院副院長 顧華詳

　　近年來，新疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)踏上高質量發(fā)展“快車道”，成為自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”之一。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念和新時代黨的治疆方略，扎實推進旅游興疆，立足文旅資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，強化政策和要素保障，打造最具優(yōu)勢、最富活力的文旅產(chǎn)業(yè)，加快從旅游大區(qū)向旅游強區(qū)邁進的步伐。

　　深化文旅融合發(fā)展體制機制改革

　　新征程上，從新疆面臨的新形勢新任務出發(fā)，進一步系統(tǒng)深化文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和全面深化改革的部署，深化文旅融合創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快文旅產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新要素集聚，全面落實“以文塑旅、以旅彰文”的戰(zhàn)略部署。加強制度創(chuàng)新，強化問題意識與導向，增強系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成、深入謀劃和創(chuàng)新落實。抓住文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的著力點，積極整合創(chuàng)新資源，拓展文旅數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的價值實現(xiàn)路徑，推進文化、科技、人才與旅游業(yè)融合發(fā)展，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。

　　聚焦國家向西開放前沿謀劃文旅產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展

　　堅持加快高水平開放，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。攜手陜西、四川、重慶、甘肅、青海、寧夏、西藏等西部省區(qū)市協(xié)同向西開放，以文化和旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群為牽引，培育一批具有國際競爭力的客流、物流企業(yè)，大力推進旅游業(yè)高質量發(fā)展。共拓亞歐合作的文旅新市場，努力打造全國乃至世界重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。積極參與高質量共建“一帶一路”，擴大文旅產(chǎn)業(yè)的國際合作，讓新疆文旅乘著共建“一帶一路”的東風，更加便捷地聯(lián)通世界。抓住文旅產(chǎn)業(yè)龍頭，努力探索高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、輻射帶動周邊、聯(lián)動和促進與東中部合作共建的制度和體制機制，全面帶動“十大產(chǎn)業(yè)集群”實現(xiàn)高端化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。

　　堅持統(tǒng)籌推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

　　加快培育南疆文旅產(chǎn)業(yè)新增長極，帶動和促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。編制實施文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深入挖掘闡釋和利用好龜茲文化等地域文化資源，加強西域都護府遺址群、烏拉泊古城、克孜爾石窟、樓蘭故城、莫爾寺遺址等文化遺產(chǎn)保護傳承利用，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤，加大多層次文化產(chǎn)品供給，在文旅融合發(fā)展的實踐中深入引導各族群眾持續(xù)深化對中華民族、中華文化“根”和“魂”的認同。重視以阿勒泰、烏魯木齊、伊犁、博州、昌吉、塔城為重點，打造冬季冰雪旅游精品線路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經(jīng)濟集聚區(qū)。大力發(fā)展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、跨境旅游等，著力打造高品質旅游產(chǎn)品，推進旅游服務質量不斷提升。促進北疆、東疆、南疆文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色競爭、差異化發(fā)展、聯(lián)動推進，著力破解南疆文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸制約，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)布局。促進文旅融合發(fā)展，激發(fā)新動能、形成新優(yōu)勢，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多地惠及民生，利于凝聚人心。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，立足于鑄牢中華民族共同體意識這一主線，堅持以文化潤疆育人鑄魂為目標，統(tǒng)籌推進旅游產(chǎn)業(yè)與歷史文化資源深度融合，進一步激發(fā)文旅消費潛力，積極推進文旅產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。

　　聚焦新發(fā)展理念謀劃文旅產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展

　　在推動文旅產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展的思路上，應著力突出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻把握高質量發(fā)展的規(guī)律，堅持抓住“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的機遇，強化創(chuàng)新驅動，加快培育智慧旅游，大力推進旅游轉型升級；深化涉文旅產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟加快融合，促進文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康蓬勃發(fā)展；積極構建旅游新模式、豐富旅游新產(chǎn)品，著力推進“+文旅”融合，更好滿足游客日益多元多樣的需求。

　　宏觀調控上，堅持適應國家經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調控措施，把推進供給側結構性改革作為推進文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重點。戰(zhàn)略部署上，堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，著力推進文旅產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。策略方法上，聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、文旅融合、生態(tài)環(huán)境等各方面關鍵領域要素，穩(wěn)步推進現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系建設；堅持數(shù)實融合、鍛長補短、延鏈強鏈，提升現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系的完整性、穩(wěn)定性和競爭優(yōu)勢；扎實踐行“兩山”理念，大力發(fā)展綠色旅游，確保綠色文旅產(chǎn)品供給能力顯著增強，以新發(fā)展理念助推新疆文旅產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。

　　搶抓機遇加快文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　目前，新疆文旅產(chǎn)業(yè)已進入厚積薄發(fā)、蓄勢聚能、大有可為的高質量發(fā)展黃金期。疆內外企業(yè)應與國內外企業(yè)合作打造自然風光游、文化遺產(chǎn)游、康養(yǎng)游、冰雪游、邊境游等一系列特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游經(jīng)營主體的發(fā)展和管理模式，深度拓展巨大的旅游消費空間，持續(xù)為新疆旅游市場注入強勁動力。應重視深挖文旅內涵，運用數(shù)字技術持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的環(huán)境，加快文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代治理體系建設，培育發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的新質生產(chǎn)力，促進文旅產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，持續(xù)提升文旅產(chǎn)品、服務和體驗的美譽度。培育壯大龍頭企業(yè)，抓住處理好政府和市場關系這個核心問題深化改革，聚焦集群化發(fā)展目標，塑造新優(yōu)勢。奮力深耕國內國際市場，深化市場化法治化國際化營商環(huán)境改革，完善“一帶一路”核心區(qū)功能。促進與鄉(xiāng)村振興深度融合，增強文旅產(chǎn)業(yè)的綜合帶動作用。