掛牌運(yùn)行兩周年 新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交出怎樣的“成績(jī)單”？

　　作為我國(guó)最年輕的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行已滿(mǎn)兩周年。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)。其中在霍爾果斯，近兩年來(lái)，“商品車(chē)自駕出口快速通關(guān)模式”應(yīng)運(yùn)而生，成功破解了商品車(chē)通關(guān)難題。

　　從“排隊(duì)等”到“自駕走”

　　商品車(chē)通關(guān)提速

　　在霍爾果斯口岸，等待出口的汽車(chē)排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，這里已經(jīng)成為我國(guó)最大的汽車(chē)出口陸路口岸。

　　總臺(tái)央視記者 張芊芊：一般的汽車(chē)出口都需要大貨車(chē)托運(yùn)過(guò)境，而在霍爾果斯口岸，一排排嶄新的商品車(chē)通過(guò)自駕的方式行駛過(guò)口岸，直接開(kāi)到對(duì)面的哈薩克斯坦。

　　商品車(chē)通過(guò)擺渡人自駕通關(guān)，這是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)成立以來(lái)推行的一項(xiàng)改革舉措。

　　隨著我國(guó)汽車(chē)出口量的大幅增長(zhǎng)，霍爾果斯口岸逐漸出現(xiàn)通關(guān)排長(zhǎng)隊(duì)的情況，這也成了汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商丁昆的最大煩惱。

　　霍爾果斯市汽車(chē)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人 丁昆：當(dāng)時(shí)商品車(chē)都需要籠車(chē)?yán)?，籠車(chē)也比較少，我們?cè)诔鼍车臅r(shí)候比較困難，有時(shí)候可能七八天車(chē)都排不到號(hào)。

　　這也是當(dāng)時(shí)汽車(chē)貿(mào)易企業(yè)共同的煩惱，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后就開(kāi)始著手解決這一難題。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)自貿(mào)辦副主任 祁飛：我們根據(jù)商品車(chē)的出口情況形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告。針對(duì)這個(gè)報(bào)告，我們走訪(fǎng)了30余家企業(yè)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，籠車(chē)不僅數(shù)量少而且費(fèi)用高，短短兩公里的路程運(yùn)輸費(fèi)就要三四萬(wàn)塊錢(qián)。于是霍爾果斯片區(qū)協(xié)調(diào)交通、海關(guān)、邊檢等多部門(mén)，幾輪商討后有了一個(gè)全新的想法，讓這些商品車(chē)可以通過(guò)自駕的方式通關(guān)。然而有人提出異議，這些商品車(chē)是不能直接上路的。

　　霍爾果斯口岸管理局副局長(zhǎng) 張磊：這個(gè)過(guò)程當(dāng)中其實(shí)問(wèn)題也很多，第一個(gè)就是商品車(chē)按照海關(guān)和國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)囊?，只能通過(guò)載運(yùn)工具運(yùn)抵出境。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)自貿(mào)辦副主任 祁飛：必須進(jìn)行改變，國(guó)家賦予整個(gè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命，就讓你大膽試大膽闖，敢于突破。

　　出口的新車(chē)沒(méi)有牌照，要自行上路還面臨著行駛中出現(xiàn)事故怎么辦的問(wèn)題。

　　霍爾果斯口岸管理局副局長(zhǎng) 張磊：在交警、交通運(yùn)輸部門(mén)、海關(guān)的大力支持之下，我們就突破了商品車(chē)可以以一輛頭車(chē)帶五輛的模式，從貨場(chǎng)直接開(kāi)到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。

　　一輛有牌照的頭車(chē)帶著五輛沒(méi)有牌照的商品車(chē)，行駛過(guò)程由頭車(chē)負(fù)責(zé)，規(guī)范有序上路。就這樣，全國(guó)首創(chuàng)的商品車(chē)自駕通關(guān)模式在霍爾果斯口岸試點(diǎn)推行。口岸還開(kāi)通商品車(chē)專(zhuān)用通道，提前錄入車(chē)輛信息，掃碼即可快速通關(guān)，并推出邊檢一站式查驗(yàn)，通關(guān)流程減少了60%。

　　霍爾果斯出入境邊防檢查站執(zhí)勤一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 白光熙：我們現(xiàn)在車(chē)體檢查和人工查驗(yàn)放到一起的，通關(guān)速度從最原先的15分鐘縮短至5分鐘。

　　在一系列改革的推動(dòng)下，現(xiàn)在霍爾果斯口岸商品車(chē)通關(guān)效率從過(guò)去的一天一兩百輛增加到了2000多輛。口岸暢通賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霍爾果斯片區(qū)吸引了汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、組裝維修、零配件加工等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶(hù)。

　　霍爾果斯片區(qū)吸引

　　四千余家企業(yè)落戶(hù)

　　創(chuàng)新是刻在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基因里的詞。兩年來(lái)，霍爾果斯片區(qū)根據(jù)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的堵點(diǎn)，自下而上探索一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新制度。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境旅游一站式服務(wù)中心為來(lái)自全國(guó)各地的企業(yè)家量身定制商業(yè)旅游線(xiàn)路，自駕游不僅能觀(guān)賞風(fēng)景，更可以到中亞各國(guó)考察市場(chǎng)，洽談生意。

　　開(kāi)通多語(yǔ)種跨境直播，專(zhuān)屬網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路讓直播下單更加順暢，跨境電商貿(mào)易額增長(zhǎng)7.6倍。良好的營(yíng)商環(huán)境讓這塊只有16.58平方公里的土地吸引了四千多家企業(yè)落戶(hù)。

　　三個(gè)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)1.8萬(wàn)余家

　　兩年來(lái)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為引領(lǐng)全疆高水平開(kāi)放的“火車(chē)頭”和改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)，今年1到9月進(jìn)出口額超1550億元，占全疆比重四成。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)的中國(guó)—亞歐投資貿(mào)易促進(jìn)中心今年4月啟動(dòng)，已經(jīng)與11個(gè)國(guó)家建立了合作。國(guó)內(nèi)外80多家法律、財(cái)稅、物流、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、投資對(duì)接、貿(mào)易促進(jìn)等核心服務(wù)。

　　新疆亞歐投資貿(mào)易促進(jìn)有限公司副總經(jīng)理 李林林：我們還將在俄羅斯以及吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦等建立分中心，根據(jù)企業(yè)的需求來(lái)及時(shí)精準(zhǔn)地幫助企業(yè)，更要做好引進(jìn)來(lái)的服務(wù)，幫助他們?cè)谶@邊投資建廠(chǎng)。

　　在喀什片區(qū)，一家新落地的新材料企業(yè)剛收到了來(lái)自烏茲別克斯坦的訂單，正在加緊生產(chǎn)。從落地建設(shè)到開(kāi)工投產(chǎn)，這家企業(yè)僅用了九個(gè)月時(shí)間。

　　新疆納隆科技有限公司副總經(jīng)理 凌紅洋：企業(yè)注冊(cè)審批過(guò)去要三個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在只需要一個(gè)月，特別是在提交材料等很多環(huán)節(jié)上面，我們用手機(jī)就可以完成。在辦事流程上有困難，政府干部會(huì)第一時(shí)間過(guò)來(lái)給我們解決問(wèn)題。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一站式服務(wù)大廳讓企業(yè)落地更加便捷輕松。企業(yè)注冊(cè)、融資貸款、用地申請(qǐng)、廠(chǎng)房建設(shè)，政府都主動(dòng)幫助企業(yè)對(duì)接資源、打通堵點(diǎn)。

　　辦事高效、服務(wù)貼心，這樣的營(yíng)商環(huán)境讓喀什片區(qū)聚集了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、國(guó)際物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　截至今年9月底，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)5.73萬(wàn)戶(hù)，吸引新增企業(yè)1.8萬(wàn)余家，累計(jì)形成35項(xiàng)省級(jí)制度創(chuàng)新成果。

　?。偱_(tái)央視記者 張芊芊 張程 新疆臺(tái) 霍爾果斯融媒 喀什臺(tái)）