中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策解讀之三

　　人才服務

　　一、對具有國際國內(nèi)一流水平、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，“一事一議”給予支持。

　　2023年2月，自治區(qū)黨委組織部等10部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)“一事一議”引進用好戰(zhàn)略人才辦法（試行）》（新黨組〔2023〕11號），明確了戰(zhàn)略人才支持保障措施，自治區(qū)人才發(fā)展基金給予支持。全職在疆服務不少于5年，年薪可為200至500萬元；每年可給予1000萬元至3000萬元科研經(jīng)費支持，帶來重大經(jīng)濟社會效益或能推動新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，還可給予更高項目資助。同時可享受住房保障、配偶就業(yè)、子女就學、醫(yī)療體檢等方面的各項支持政策。適用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)用人單位引進的，經(jīng)認定能夠?qū)藝H國內(nèi)一流水平的戰(zhàn)略人才。

　　有利于立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，突出需求導向，采取“一事一議”的方式，引進和用好戰(zhàn)略人才，解決人才后顧之憂，充分釋放戰(zhàn)略人才才華和能量，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　二、實施“留學新疆”計劃，委托符合條件的高校承擔中國政府獎學金生培養(yǎng)任務，對優(yōu)秀留學生赴新疆高校學習予以獎學金支持，鼓勵高校招收自費來疆留學生，培養(yǎng)服務自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要的國際化人才。

　　適用對象為來新疆高校留學的、來自世界各國特別是“一帶一路”沿線和周邊國家的國際學生（國際學生是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》規(guī)定，不具有中國國籍且在學校接受教育的外國學生）接受學歷教育或非學歷教育。其中，學歷教育的類別為：?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；非學歷教育的類別為：預科生、進修生和研究學者。

　　新疆具備國際學生招生資質(zhì)的高校有：新疆大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、新疆醫(yī)科大學、新疆師范大學、新疆財經(jīng)大學、新疆藝術學院、中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)、喀什大學、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、烏魯木齊職業(yè)大學等10所高校。承擔培養(yǎng)任務的高校專業(yè)范圍覆蓋理科、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、經(jīng)濟學、法學、管理學、教育學、文學、藝術學等。

　　程序和標準：

　　1.新疆高等學校按照國家招生規(guī)定，制定和公布本校國際學生招生簡章;

　　2.符合招生簡章規(guī)定條件的國際學生按照招生簡章規(guī)定和程序提出報名申請;

　　3.高等學校對提出報名申請的國際學生的入學資格和經(jīng)濟保證證明進行核對審查，對其進行考試或考核，擇優(yōu)錄取符合招生條件的國際學生，發(fā)放錄取通知書。

　　國際學生可以通過申請獎學金和自費兩種渠道來疆就讀，符合條件的優(yōu)秀國際學生可以申請中國政府獎學金、自治區(qū)人民政府接收周邊國家留學生獎學金及各校設立的校級獎學金，包括學費、住宿費、生活費和保險費等費用。

　　此項政策有利于加強與世界各國特別是共建“一帶一路”沿線和周邊國家的人文交流，培養(yǎng)服務自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要的國際化人才，加快新疆建設絲綢之路經(jīng)濟帶文化科教中心步伐。

　　三、支持自貿(mào)試驗區(qū)大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，創(chuàng)建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務出口基地，引進培育一批高水平人力資源服務機構(gòu)。

　　人力資源服務產(chǎn)業(yè)園是指由政府部門、派出機構(gòu)或經(jīng)濟開發(fā)實體統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理，在特定區(qū)域內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，吸引人力資源及相關支撐服務機構(gòu)入駐經(jīng)營，并結(jié)合人力資源社會保障公共服務窗口建設，形成的人力資源經(jīng)營性服務與公共服務集聚發(fā)展的平臺和載體。

　　根據(jù)自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法規(guī)定，自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園由自治區(qū)人力資源和社會保障廳認定。根據(jù)國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法規(guī)定，國家級人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園由人力資源和社會保障部認定。在?。ㄊ?、區(qū)）建設省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園基礎上，建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

　　對評為自治區(qū)級、國家級的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《自治區(qū)關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（新人社發(fā)〔2022〕57號）要求，按照每年100萬元、150萬元的標準，連續(xù)三年給予運營補貼。

　　此項政策適用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，利用自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢條件，吸引人力資源服務領域各類專業(yè)化頭部企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，為自貿(mào)試驗區(qū)各用人單位提供各類人力資源服務，包括職業(yè)中介（含人才獵頭）、人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等。

　　建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，能夠進一步促進自貿(mào)試驗區(qū)人力資源服務業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源優(yōu)化配置，為自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。