民生連線丨日常生活中消費(fèi)者如何判別過度包裝

　　連線主持人：天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 索蓉芝

　　連線嘉賓：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局一級主任科員 王建

　　日前，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局以保障民生為導(dǎo)向，聚焦銷售環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，加大商品過度包裝違法行為執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處商品過度包裝違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，公布了幾批典型案例。

　　什么是商品過度包裝？消費(fèi)者在日常生活中如何判別過度包裝？為此，記者采訪了自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局一級主任科員王建。

　　問：哪些現(xiàn)象屬于過度包裝？過度包裝的“度”如何界定？

　　答：所謂過度包裝，是指包裝的耗材過多、分量過重、體積過大或成本過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出產(chǎn)品包裝的基本需要。多年來，過度包裝涉及茶葉、月餅、名酒、保健品、化妝品、生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品等商品。很多產(chǎn)品的包裝不僅里三層外三層，包裝材料還使用高檔木材、皮革、金屬、絲綢等成本較高的附屬材料。

　　過度包裝主要存在于保健品、化妝品等價(jià)值較高的商品之中。同時(shí)，電商快遞領(lǐng)域也存在包裝耗材過多、成本過高等問題。過度包裝不僅浪費(fèi)資源，也變相增加了消費(fèi)者的購買成本。

　　對于合理包裝的標(biāo)準(zhǔn)，國家已有相關(guān)規(guī)定。2021年至2023年，國家市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了限制商品過度包裝要求的“新國標(biāo)”，對食品、化妝品、生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品等商品包裝的層數(shù)、成本、空隙率、檢測與計(jì)算等內(nèi)容提出了明確要求。

　　問：消費(fèi)者如何判別過度包裝？

　　答：消費(fèi)者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷商品是否屬于過度包裝?！耙豢础?，看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)；“二問”，在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)，判斷糧食及其加工品包裝是否超過3層，其他商品包裝是否超過4層；“三算”，測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比，看是否超標(biāo)。以上3個(gè)方面，只要有一個(gè)不符合要求，就可以初步判定為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。還可通過微信小程序“簡約包裝浙里判”，幫助判別商品包裝是否超標(biāo)。

　　問：反對商品過度包裝有哪些意義？

　　答：反對過度包裝有三方面意義：一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。過度包裝不僅會(huì)造成資源供給緊張，還會(huì)產(chǎn)生大量生活垃圾，如果沒有進(jìn)行針對性回收，不僅會(huì)對環(huán)境保護(hù)造成壓力，還會(huì)增加國家的環(huán)境治理成本。二是保障消費(fèi)者權(quán)益。購買商品時(shí)，消費(fèi)者不得不花費(fèi)更多錢來支付過度包裝產(chǎn)生的成本，這無形中增加了消費(fèi)者購買商品的價(jià)格。包裝材料原則上不會(huì)提供額外的使用價(jià)值，只會(huì)造成資源浪費(fèi)。三是節(jié)約倉儲(chǔ)運(yùn)輸成本。紙張、塑料、木材、金屬等商品包裝材料會(huì)提高商品體積和重量，增加倉儲(chǔ)和運(yùn)輸成本。

　　問：市場監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)過度包裝情況，會(huì)采取哪些措施？

　　答：市場監(jiān)管部門對于過度包裝的行為，首先會(huì)采取責(zé)令改正的措施。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。若生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正。如果生產(chǎn)經(jīng)營者在被責(zé)令改正后，仍拒不改正的，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，生產(chǎn)經(jīng)營者將被處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　2024年，我區(qū)市場監(jiān)管部門共檢查5570戶經(jīng)營主體，查處過度包裝違法案件100余件。自治區(qū)市場監(jiān)管局通過發(fā)布11批100件商品過度包裝典型案例，不僅構(gòu)建起“曝光—整改—規(guī)范”的閉環(huán)治理體系，還推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈形成綠色轉(zhuǎn)型共識(shí)。今年，全區(qū)市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展商品過度包裝專項(xiàng)整治工作，積極引導(dǎo)社會(huì)樹立節(jié)約風(fēng)尚。