微言觀瀾丨產(chǎn)業(yè)園區(qū)要做大，更要做強

　　托亞

　　2024年，伊犁哈薩克自治州交出了一份亮眼的成績單：有5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值突破了百億元。這不僅彰顯了伊犁州在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上的決心，更是自治區(qū)持續(xù)重視開發(fā)區(qū)和園區(qū)健康成長的直接體現(xiàn)。

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。去年底，自治區(qū)召開推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，系統(tǒng)研究、謀劃部署縱深推進全疆開發(fā)區(qū)和園區(qū)改革發(fā)展工作，隨后發(fā)布了推動園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展15條措施。這些舉措表明，自治區(qū)要著力提升各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的發(fā)展能級，不斷增強市場競爭力、自主創(chuàng)新力、引領(lǐng)輻射力和區(qū)域影響力。

　　2025年自治區(qū)政府工作報告強調(diào)，要加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，積極承接中東部勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　這些政策為新疆的園區(qū)建設(shè)指明了方向。各地需做好頂層設(shè)計，根據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)和園區(qū)的發(fā)展布局，明確功能定位，突出特色優(yōu)勢，朝著“大而強”“專而精”的目標邁進。

　　以霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，依托新疆自貿(mào)試驗區(qū)的特殊政策，該開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮其區(qū)位、政策和開放優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)外資源和市場，成功推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”和“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，2024年工業(yè)產(chǎn)值達到160億元。

　　抓經(jīng)濟，關(guān)鍵在于抓產(chǎn)業(yè)；抓產(chǎn)業(yè)，首要在于強園區(qū)。我們必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，圍繞新疆重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展瓶頸，集中優(yōu)勢資源和力量進行技術(shù)攻關(guān)，增強重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時，要瞄準主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進和培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群“群主”企業(yè)，不斷推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈，打造一批千億元級和百億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　當然，新疆的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)在規(guī)模、實力和規(guī)劃建設(shè)水平上仍存在差距和短板，這就要求我們必須更好地找到強基礎(chǔ)、聚特色、揚優(yōu)勢的方法和路徑。

　　營商環(huán)境，作為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，是吸引企業(yè)落戶的最佳名片。今年，自治區(qū)工業(yè)和信息化工作會議指出，將進一步深化園區(qū)管理體制機制改革，開展飛地園區(qū)和一園兩地的政策創(chuàng)新研究。

　　各地在提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運營水平的過程中，也需進一步深化“放管服”改革，精準匹配企業(yè)對“快”的需求，全面推進“高效辦成一件事”。以人才問題為例，要完善人才引育機制，以優(yōu)質(zhì)人才賦能園區(qū)發(fā)展，解決企業(yè)技術(shù)型人才短缺問題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引來企業(yè)、留住企業(yè)，帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，努力開創(chuàng)各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。