用營商“活水”潤澤發(fā)展沃土

　　【深聚焦】

　　天山網-新疆日報記者 王娜

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“活水”，好的營商環(huán)境對于吸引投資、促進經濟發(fā)展至關重要。全國兩會上，在疆全國人大代表、住疆全國政協(xié)委員圍繞如何優(yōu)化營商環(huán)境積極建言獻策，提出真知灼見。

　　政策落地企業(yè)安心

　　近日，巴州成潤農牧業(yè)科技發(fā)展有限責任公司在和靜縣養(yǎng)殖大戶家進行的實驗性飼養(yǎng)取得成功，填補了當地非糧飼料的開發(fā)與利用空白。

　　該公司負責人薛新云說，飼養(yǎng)成功離不開和靜工業(yè)園區(qū)的悉心幫扶，包括邀請專家?guī)椭髽I(yè)引入先進技術和加工方法、協(xié)調相關部門推廣非糧飼料應用、聯(lián)系周轉房解決員工吃住難題等，“我們真切感受到，園區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境落到了實處?！?/p>

　　因營商環(huán)境受益的，還有霍爾果斯市民安外爾·艾力。3月1日，他到霍爾果斯市政務服務中心市場監(jiān)督管理局窗口辦理業(yè)務，得益于當地推行的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證“證照聯(lián)辦”審批新模式，他當天就拿到了“一證一照”。

　　2023年，新疆深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，破解了一系列制約市場活力、社會創(chuàng)新力的深層次問題，推出許多讓企業(yè)安心投資發(fā)展的新舉措。

　　對此，全國政協(xié)委員，博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、州長巴音克西深有感觸。

　　巴音克西介紹，博州全力暢通政企溝通渠道，打通政策落地“最后一公里”，開通優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報專席，舉辦政企“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”，開播“營商零距離”欄目，一系列措施破解了企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)做大做強。

　　良好的營商環(huán)境和市場環(huán)境，催生經營主體如雨后春筍般涌現。2023年，博州新增經營主體7125戶，增速為近3年最高。

　　全國政協(xié)委員、新疆君邦投資有限公司董事長劉偉持續(xù)關注民營企業(yè)的發(fā)展和營商環(huán)境的變化。他走訪了許多民營企業(yè)，調研企業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展中遇到的瓶頸、困難等，在布爾津縣成立“住疆全國政協(xié)委員劉偉工作室”，收集中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

　　對新疆營商環(huán)境的變化，劉偉給出了一個較高分。他表示，經過多年改革，新疆的營商環(huán)境在服務性、便利性層面達到較好水平；但還要看到，優(yōu)化營商環(huán)境是一個永無止境的過程，建議持續(xù)創(chuàng)新和改進，在產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面繼續(xù)下功夫、求實效。

　　創(chuàng)新服務優(yōu)化保障

　　如何用營商環(huán)境“活水”潤澤發(fā)展沃土？代表委員們圍繞政府工作報告談感受、提建議、謀落實。

　　政府工作報告提出，要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

　　巴音克西說，2024年是博州“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”，博州將深化企業(yè)全生命周期政務服務標準化建設，建立完善親清政商關系、行政執(zhí)法減免責和“首違不罰”清單；加快博州大數據中心建設，推進數字政務、智慧口岸、智慧文旅等場景應用，拓展“博事通”“博貿通”APP服務功能，打造“一件事一次辦”集成改革典范。

　　“作為一名來自邊境口岸的代表，我對口岸經濟發(fā)展十分關注?！比珖舜蟠?、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭說，提升企業(yè)進出口商品的便利程度，是她在企業(yè)走訪時感受到的強烈訴求。

　　李蘭介紹，阿拉山口海關成立工作專班，結合阿拉山口綜合保稅區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化監(jiān)管效能，持續(xù)提升貿易便利化水平；穩(wěn)步落實“兩步申報”“簡化隨附單證”“24小時預約通關”等舉措，疊加“區(qū)間流轉+簡化進出區(qū)管理”“公路口岸智慧監(jiān)管+提前申報”等措施，不斷提升通關便利化水平。

　　今年，阿拉山口海關將利用政策供給、流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新，吸引更多高質量加工貿易企業(yè)向綜保區(qū)轉移，使之成為加工貿易提檔升級的“領頭羊”、加工貿易梯度轉移的“吸金石”，豐富加工貿易業(yè)態(tài)，助力健康長效穩(wěn)定發(fā)展。

　　“激發(fā)各類經營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現代化建設的重要力量”“弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好”，政府工作報告中的這些話，讓劉偉對民營企業(yè)發(fā)展充滿信心。

　　“我深切感受到黨和國家對民營企業(yè)發(fā)展的關心與支持?！眲ケ硎荆髽I(yè)家要誠信經營，積極承擔社會責任，在推動創(chuàng)新、參與政策制定與執(zhí)行、加強行業(yè)自律、推動國際化發(fā)展等方面作貢獻。

　　法治護航公平競爭

　　近日，阿圖什市司法局法律服務團走進轄區(qū)多家企業(yè)，開展法治宣傳，講解如何維護企業(yè)的合法權益，并對企業(yè)運營中的法律風險進行提示。企業(yè)家們紛紛表示，宣傳的內容翔實生動，有利于提高企業(yè)抵御風險、依法維權的能力。

　　這是新疆政法機關全力護航經濟社會高質量發(fā)展，依法維護社會主義市場經濟秩序，建設高水平法治化營商環(huán)境的一個縮影。

　　法治是最好的營商環(huán)境。代表委員們表示，最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，向全社會表明了促進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、支持市場平等競爭、助力經濟高質量發(fā)展的鮮明態(tài)度。

　　“新疆各級法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面給我留下深刻印象。”全國人大代表、新疆雪峰科技（集團）股份有限公司烏魯木齊分公司生產管理部副部長木沙·買買提說，各級法院準確把握、嚴格執(zhí)行產權保護司法政策，適時發(fā)布典型案例，為企業(yè)發(fā)展提供法治思路；實施助企紓困專項行動，強化企業(yè)“全周期”司法保護，為區(qū)域經濟健康發(fā)展提供法治保障。

　　木沙·買買提建議，把依法平等保護原則充分融入司法政策、落實到個案辦理中，圍繞經營主體司法需求能動履職，積極回應企業(yè)司法需求，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供更加優(yōu)質、高效、有力的司法服務與保障。

　　李蘭與新疆檢察機關結緣多年，對檢察機關依法履職情況十分關注。“在優(yōu)化營商環(huán)境方面，新疆檢察機關有著很強的服務大局、擔當作為意識?！彼f。

　　博州人民檢察院與阿拉山口海關協(xié)作打擊走私等違法犯罪活動，與阿拉山口海關技術中心會簽食品檢驗協(xié)議，2年來開展食品抽樣檢測200余批次，有效維護了對外貿易秩序，保障了企業(yè)合法權益。

　　李蘭表示，希望新疆檢察機關充分發(fā)揮檢察職能，認真落實最高檢部署的“檢察護企”專項行動，當好企業(yè)“老娘舅”，繼續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展所需，幫助企業(yè)化解對外貿易和合規(guī)經營中遇到的法治難點、堵點和風險點，助推經濟高質量發(fā)展。

　　還有代表委員表示，優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級行政機關必須依法履行職責，營造公平競爭市場環(huán)境，在融資服務、財稅政策、土地使用、經濟技術合作等方面一視同仁，讓經營主體更加安心，心無旁騖謀發(fā)展。