中國(guó)傳遞人權(quán)強(qiáng)音和人權(quán)治理正能量

　　新疆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

　　■尊重和保障人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，促進(jìn)全球人權(quán)治理需要所有國(guó)家和人民的共同參與和不懈努力，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　春天里，中國(guó)兩會(huì)如期而至，會(huì)議傳遞出許多振奮人心的消息，既有過(guò)去一年中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，也有展望未來(lái)的美好憧憬。此間也是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議時(shí)間。在這一聯(lián)合國(guó)最重要的多邊人權(quán)平臺(tái)，各國(guó)正在熱議世界人權(quán)事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　在黨的二十大提出的“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的目標(biāo)指引下，在進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高水平對(duì)外開放、全面建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中，中國(guó)積極實(shí)施《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

　　中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展：“風(fēng)景這邊獨(dú)好”

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，政府工作報(bào)告在已有基礎(chǔ)上又細(xì)化了不少改革內(nèi)容。除宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政方面，在教育科技、衛(wèi)生健康、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等部分也都提出了改革任務(wù)。

　　中國(guó)堅(jiān)持走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，克服重重困難，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)保障的重要成就。2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右；就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%；民生保障扎實(shí)穩(wěn)固，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.1%；脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超過(guò)3%。

　　總體來(lái)看，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。政府工作報(bào)告提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右，彰顯了中國(guó)發(fā)展的決心和信心。其他發(fā)展目標(biāo)包括擴(kuò)大就業(yè)、控制城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、控制居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。

　　政府工作報(bào)告提出“投資于人”的重要概念。早在2023年5月5日，習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上就指出，要“把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄＿@正是以人為本、以人民為中心的人權(quán)理念的體現(xiàn)。

　　頂層設(shè)計(jì)綱舉目張，微觀舉措貼近生活。政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。與老年人權(quán)利相關(guān)，政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)等。政府工作報(bào)告還提出逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，這顯然有助于降低保育子女的家庭負(fù)擔(dān)。

　　在習(xí)近平法治思想指引下，中國(guó)法治建設(shè)取得了巨大成就。全過(guò)程人民民主不斷加強(qiáng)。國(guó)家立法和地方立法的基礎(chǔ)作用、引領(lǐng)作用更加明顯，法治體系更加健全，社會(huì)公平正義的法治價(jià)值追求和目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)，司法與執(zhí)法中的人權(quán)保障獲得加強(qiáng)，少數(shù)民族、婦女、兒童、殘疾人和老年人權(quán)利的法律保障取得新進(jìn)展。

　　全國(guó)一盤棋，全面發(fā)展，共同富裕，一個(gè)地區(qū)都不能少，一個(gè)民族都不能少。中國(guó)民族地區(qū)的多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，過(guò)去一年新疆地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%、突破2萬(wàn)億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%；全疆77%以上的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及民生；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%；全年鐵路貨物發(fā)送量增長(zhǎng)10.6%、增速位居全國(guó)第一；全年接待游客突破3億人次；國(guó)內(nèi)最大的沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)鎖邊合龍，創(chuàng)造綠色奇跡。貫穿重重雪山的天山勝利隧道貫通，陸路交通又有新突破。刑事案件下降13.7%，平安新疆建設(shè)帶來(lái)了讓公眾滿意的安全感。團(tuán)結(jié)進(jìn)步、多姿多彩、欣欣向榮的新疆引人矚目。

　　堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：“亂云飛渡仍從容”

　　積極開展中國(guó)特色大國(guó)外交也是兩會(huì)熱議的話題。在國(guó)際社會(huì)，中國(guó)推動(dòng)人權(quán)領(lǐng)域以平等和互相尊重為基礎(chǔ)的建設(shè)性對(duì)話與合作，在聯(lián)合國(guó)的框架下促進(jìn)全球人權(quán)治理。

　　中國(guó)的人權(quán)主張與實(shí)踐有堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。中國(guó)行、中國(guó)能，其他發(fā)展中國(guó)家可以從中獲得經(jīng)驗(yàn)和啟示，感受到實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的美好前景。

　　走獨(dú)立自主的發(fā)展道路是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的精髓。中國(guó)強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際選擇人權(quán)政策和人權(quán)道路，也可以有自己的人權(quán)話語(yǔ)體系。中國(guó)通過(guò)減貧、教育普及、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、社會(huì)保障等實(shí)踐，為發(fā)展中國(guó)家提供了可借鑒的模式。

　　以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的中國(guó)道路具有世界意義。中國(guó)將人權(quán)保障融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步帶動(dòng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)。例如，新疆地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技與教育賦能，幫助少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，體現(xiàn)了發(fā)展權(quán)與平等權(quán)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了安全、發(fā)展以及開放的統(tǒng)一。

　　求和平、謀發(fā)展、促人權(quán)，是各國(guó)人民的普遍愿望，也是世界發(fā)展的大勢(shì)。今天，世界比以往任何時(shí)候都更需要團(tuán)結(jié)。不論是減貧、保障和平，還是應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境危機(jī)以及衛(wèi)生健康問(wèn)題，都需要各國(guó)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為理念開展更為有效的協(xié)調(diào)、合作和努力。

　　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中國(guó)根本大法憲法，還寫入了《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》這一加強(qiáng)涉外法治的基礎(chǔ)性法律當(dāng)中，明確體現(xiàn)了中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)主張。

　　中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念寫入聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)通過(guò)的國(guó)際文書當(dāng)中，在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和其他雙邊、多邊對(duì)外關(guān)系中，積極參與國(guó)際人權(quán)交流與合作，在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中有效促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重與保障。在這方面，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》有非常豐富的內(nèi)容。2月24日外交部長(zhǎng)王毅向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議首日的高級(jí)別會(huì)議發(fā)表視頻致辭時(shí)表示，我們?cè)竿鲊?guó)一道，堅(jiān)持正確人權(quán)觀，推動(dòng)改革和完善全球人權(quán)治理。

　　反觀個(gè)別大國(guó)，未能展現(xiàn)大國(guó)形象，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。最為典型的是，美國(guó)新近一系列動(dòng)作令世人大跌眼鏡。本國(guó)利益至上，動(dòng)輒“脫鉤”“斷鏈”，美國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)解決不了人權(quán)保障的新老問(wèn)題，更在國(guó)際社會(huì)扮演著以強(qiáng)凌弱、以大欺小的角色，將人權(quán)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系政治化、工具化和武器化；不僅不斷在軍事行動(dòng)中制造人權(quán)災(zāi)難，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，大肆以人權(quán)為幌子攻擊、抹黑他國(guó)并以非法單邊制裁侵犯其他國(guó)家及其企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，更以“退群”“退約”——包括停止與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的接觸、退出《巴黎協(xié)定》等大行倒行逆施之舉。

　　尊重和保障人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。促進(jìn)全球人權(quán)治理需要所有國(guó)家和人民的共同參與和不懈努力，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　世界向何處去？國(guó)際社會(huì)如何講人權(quán)、促進(jìn)人權(quán)治理？來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)音，給出中國(guó)答案：中國(guó)力量，是推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正能量。

　?。▓?zhí)筆：新疆社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員，新疆人權(quán)研究中心主任 柳華文）